讀過錢鐘書先生著的《圍城》的人，應(yīng)該對書中男主角方鴻漸購買假文憑一事記憶猶新。其實(shí)這種“傳統(tǒng)”今時(shí)今日正“流行”在美國官場。誰能想到，身居高位的美國公務(wù)員，手中握的卻是和方鴻漸一樣的假文憑。
最近由美國國會(huì)牽頭的調(diào)查表明：美國政府雇員中買假文憑現(xiàn)象十分嚴(yán)重，其中包括一些重要部門的高官。這些人不但通過假文憑騙取了高職高薪，而且利用政府部門的合法福利待遇，將買“野雞”大學(xué)碩士博士學(xué)位的費(fèi)用報(bào)銷。調(diào)查結(jié)果初步核實(shí)：8個(gè)部門的28名聯(lián)邦政府高官揣有假文憑，且用納稅人的錢買了單。
這種看似滑稽的現(xiàn)象卻透露出美國法律和教育體系中的漏洞，令人深思。
美國政府官員的錄用和升遷雖然有多種考核標(biāo)準(zhǔn)，但學(xué)歷文憑是一項(xiàng)至關(guān)重要的硬件。許多美國“野雞”大學(xué)和“文憑加工廠”看重了這個(gè)市場，以誘人的價(jià)碼，“靈活”、“便利”的方式向需求者提供文憑服務(wù)。這些“野雞”大學(xué)可以充分考慮顧客的實(shí)際要求，量身定做各種專業(yè)的學(xué)士、碩士、博士學(xué)位。
這些大學(xué)聽起來往往名頭不小，有“西部太平洋大學(xué)”，“哥倫比亞州立大學(xué)”等等，不但提供精美的畢業(yè)證書，而且還根據(jù)需要提供一系列的成績單等等，并且在付款方式等方面為“報(bào)銷”提供方便。
嚴(yán)格講，不能說“野雞”大學(xué)的文憑不是真的。因?yàn)檫@些大學(xué)是注冊的合法商業(yè)機(jī)構(gòu)，其銷售的并非是偽造的其它大學(xué)的文憑。在美國，任何人都可以注冊一所大學(xué)，程序與注冊公司沒有太大的區(qū)別；你可以兜售天花亂墜的文憑，只要有冤大頭買你的帳。對于個(gè)人來說,法律并不禁止你去購買什么碩士、博士，只要你愿意花這個(gè)錢，你甚至可以自己給自己頒發(fā)個(gè)博士證書。然而，如果你掩蓋了這些實(shí)質(zhì)內(nèi)容，用這些文憑去騙取職位或其它利益，就是違法行為了。
在美國有無數(shù)這樣的文憑加工廠，其中有的推銷“假大學(xué)”的真文憑，有的販賣“真大學(xué)”的假文憑。每年的利潤令人咋舌。最大的一家有上億美金的流水，是一位居住在羅馬尼亞的美國人開辦的。這家公司有100名雇員，有20萬名“學(xué)生”。學(xué)生甚至連什么課程的名字都不知道，就可以得到學(xué)分。你的大學(xué)還可以替你想出各種辦法使你覺得“受之無愧”。
根據(jù)美國法律，任何個(gè)人和機(jī)構(gòu)都可以注冊成立認(rèn)證機(jī)構(gòu)。比如，你可以先成立大學(xué)，然后再注冊成立認(rèn)證機(jī)構(gòu)，自己給自己認(rèn)證。問題的關(guān)鍵是這個(gè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)是否為美國政府機(jī)構(gòu)承認(rèn)。美國教育部的另外一項(xiàng)任務(wù)就是對認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證。此外，還有一個(gè)民間機(jī)構(gòu)——高等教育認(rèn)證委員會(huì)(CHEA)也從事這項(xiàng)工作。只有經(jīng)過美國教育部或CHEA認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)才是真正的認(rèn)證機(jī)構(gòu)。
由于近年官場假文憑的泛濫趨勢，美國教育部正在采取措施加大監(jiān)管力度。今年初，美國教育部專門召集了幾個(gè)聯(lián)邦政府部門負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)席會(huì)議，商量具體的解決辦法。最簡單可行的辦法是建立互聯(lián)網(wǎng)查證中心，以幫助雇員和用人單位核實(shí)文憑的合法性和含金量。但是，文憑的真假問題并非那么簡單，聯(lián)邦政府自身并沒有認(rèn)證教育機(jī)構(gòu)的權(quán)力。只是承認(rèn)一些合法的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，從而承認(rèn)這些認(rèn)證機(jī)構(gòu)所認(rèn)證的學(xué)校。如果只列出那些經(jīng)過認(rèn)證的學(xué)校，就等于說那些沒有通過認(rèn)證的合法學(xué)校是假的，而如果列出所有合法注冊的學(xué)校，勢必也會(huì)將眾多“野雞”大學(xué)包含在內(nèi)，不但沒有什么實(shí)際的監(jiān)管意義，而且可能間接替這些“野雞”大學(xué)臉上貼了金。
來源：摘自《華盛頓觀察》周刊 作者：彭增軍
