軍事專家分析，一體化的后勤保障體制是由現(xiàn)代戰(zhàn)爭一體化的聯(lián)合作戰(zhàn)樣式所決定的。目前，美英德日等國，都建立起了自己的一體化的后勤保障體制。海灣戰(zhàn)爭中，美軍率先實施了一體化作戰(zhàn)，并成功地組織了三軍一體保障，為保障“沙漠風暴”行動起到了決定性作用。而在伊拉克戰(zhàn)爭中，美軍后勤保障力量占到了整個兵員的45%，這支高比例的保障力量與另一支數(shù)字化、火力猛、機動能力強的打擊力量一道，成為奪取戰(zhàn)爭勝利的必要條件。
據(jù)了解，早在2000年，我軍就建立了以軍區(qū)為基礎(chǔ)的聯(lián)勤體制，把軍區(qū)后勤部改為聯(lián)勤部，打破了三軍后勤自成體系的歷史格局。下一步，我軍將在濟南戰(zhàn)區(qū)正式實行大聯(lián)勤體制為重點的各項改革任務(wù)，進一步制定深化改革實施方案，修改完善法規(guī)制度，扎實有效地推進大聯(lián)勤改革深入發(fā)展。
變革之二：從自我保障到社會化保障
公交車開進部隊大院，地方的飲食公司取代非作戰(zhàn)部隊的自辦食堂，越來越多的軍人住上了自己的經(jīng)濟適用房……近年來軍營出現(xiàn)的這些“新景”，充分展示出我軍后勤保障社會化改革的豐碩成果。
這些成果凝聚著軍隊后勤人多年來的汗水和心血：1998年開始，我國逐步建立軍人保險制度，并與社會保障體系接軌；2000年開始，軍以上機關(guān)和非作戰(zhàn)部隊推行生活保障社會化，在飲食、營房、商業(yè)服務(wù)、職工管理等方面進行改革；2001年,軍隊物資采購改革在全軍正式啟動；2004年，提出了住房分配貨幣化、供應(yīng)市場化、管理社會化的方向……由此，面向市場的采購管理逐步取代了按計劃調(diào)撥與供應(yīng)，成為軍隊物資部門的主要職能。據(jù)統(tǒng)計，“十五”期間，我軍集中采購資金節(jié)約率達7%左右。
實行軍民結(jié)合、寓軍于民的社會化保障已經(jīng)成為各國軍隊的普遍做法。據(jù)了解，美軍的后勤保障社會化已經(jīng)不僅僅局限于平時一般性的服務(wù)，而是直接參與了戰(zhàn)時保障。伊拉克戰(zhàn)爭中，美軍就同全球4萬個生產(chǎn)商簽訂了50萬份合同，實現(xiàn)了裝備和物資從工廠到戰(zhàn)場的直達保障。
如今，我軍的后勤社會化保障方向已經(jīng)非常明確，也就是“能利用民用資源的就不自己鋪攤子，能納入國家經(jīng)濟科技發(fā)展體系的就不另起爐灶，能依托社會保障資源辦的事都要實行社會化保障”。
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