中新網(wǎng)北京6月28日電 (吳約 謝雁冰)中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授宋偉28日在2025中國(guó)國(guó)際問題論壇上表示，可進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)內(nèi)民間組織、跨國(guó)公司在全球治理中的作用。

　　宋偉指出，中國(guó)在推動(dòng)全球治理體系改革時(shí)，參與主體可以更加多元，可進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)內(nèi)民間組織、跨國(guó)公司在全球治理中的作用。這與中國(guó)長(zhǎng)期以來堅(jiān)持的以國(guó)家為中心的全球治理路徑并不矛盾，因?yàn)檫@些非國(guó)家行為體的參與可以為中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)出聲音、發(fā)揮影響力提供更多、更靈活的渠道，成為政府外交的有效補(bǔ)充。

　　宋偉表示，隨著中國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際地位的不斷提升，在國(guó)際舞臺(tái)上的影響力越來越大，中國(guó)國(guó)內(nèi)民間組織、跨國(guó)公司等非國(guó)家行為體的實(shí)力不斷增強(qiáng)，在全球治理的特定領(lǐng)域具有獨(dú)特的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和國(guó)際影響力。例如，環(huán)保組織、減貧組織等，可以在政府較難發(fā)揮作用的領(lǐng)域發(fā)揮獨(dú)特作用。這些組織所聚焦的領(lǐng)域往往與政府機(jī)構(gòu)關(guān)注的領(lǐng)域不同，并且可以下沉到治理區(qū)域的基層之中。

　　宋偉指出，在國(guó)際規(guī)則的制定方面，一些非國(guó)家行為體也可以發(fā)揮重要的作用。例如，跨境電商依據(jù)技術(shù)、資金、人員等方面的優(yōu)勢(shì)，參與到國(guó)際電子商務(wù)領(lǐng)域的規(guī)則制定之中，減少交易成本；一些跨國(guó)性的社交平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)公司在網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)則的制定中也在發(fā)揮作用，中國(guó)公司自然不能缺席。

　　宋偉說，多邊國(guó)際制度在全球治理中的作用依然重要，以聯(lián)合國(guó)為中心的戰(zhàn)后國(guó)際秩序?qū)τ谥行?guó)家的主權(quán)獨(dú)立和國(guó)家安全來說至關(guān)重要，以世界貿(mào)易組織為代表的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序有利于減少世界市場(chǎng)的交易成本、自由貿(mào)易有利于促進(jìn)國(guó)際社會(huì)的繁榮，而單邊主義做法是損人不利己的行為，不代表世界發(fā)展大勢(shì)。中國(guó)應(yīng)該繼續(xù)致力于提升全球治理的效能，其中最關(guān)鍵的是建立更加公平合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。

　　在全球治理規(guī)則的設(shè)計(jì)方面，宋偉表示，中國(guó)堅(jiān)持構(gòu)建公平合理的全球治理規(guī)則體系，從中國(guó)自身利益出發(fā)，兼顧發(fā)展中國(guó)家的利益與全球利益，同時(shí)在短期利益和長(zhǎng)期利益中更著眼于中國(guó)的長(zhǎng)期利益。宋偉建議，中國(guó)要堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一，爭(zhēng)取更多制度性發(fā)言權(quán)和決策權(quán)；繼續(xù)支持全球南方在參與全球治理中獲得更多發(fā)言權(quán)；同時(shí)為國(guó)際組織培養(yǎng)更多的中國(guó)籍國(guó)際公務(wù)員和領(lǐng)導(dǎo)人，更多地發(fā)出中國(guó)聲音。

　　2025中國(guó)國(guó)際問題論壇由中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院、區(qū)域國(guó)別研究院與澄海全球發(fā)展與安全高等研究院聯(lián)合主辦，主題為“動(dòng)蕩變革期的世界秩序與中國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略”。(完)