中新網(wǎng)深圳6月20日電 題：優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境 深圳行政執(zhí)法刮“新風(fēng)”

　　中新網(wǎng)記者 索有為

　　2024年，深圳全市經(jīng)營(yíng)主體總數(shù)超440萬戶，總量和創(chuàng)業(yè)密度穩(wěn)居全國(guó)大中城市首位，是名副其實(shí)的“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)第一城”。而深圳一流的營(yíng)商環(huán)境正是民營(yíng)企業(yè)能夠快速茁壯成長(zhǎng)的“黑土地”。

　　去年以來，光明區(qū)的不少企業(yè)感受到了深圳行政執(zhí)法刮起的“新風(fēng)”。所有執(zhí)法部門統(tǒng)籌在一天到企業(yè)做了一次檢查，在進(jìn)入車間之前，執(zhí)法人員先掃“行政執(zhí)法監(jiān)督碼”進(jìn)行登記，隨后企業(yè)的后臺(tái)就可以清晰了解本次執(zhí)法的執(zhí)法人員、檢查內(nèi)容等具體信息。

　　據(jù)了解，深圳在全省率先推出“行政執(zhí)法監(jiān)督碼”系統(tǒng)，在龍華區(qū)、光明區(qū)、坪山區(qū)及大鵬新區(qū)試點(diǎn)推行“掃碼入企”制度，以信息化手段優(yōu)化涉企行政檢查時(shí)間、檢查頻次和檢查組織方式，避免擾亂企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，遏制不規(guī)范執(zhí)法與選擇性執(zhí)法現(xiàn)象，涉企行政檢查情況成為一本“明白賬”。

　　深圳還在全國(guó)首創(chuàng)“隨信綜合查”監(jiān)管模式，將“雙隨機(jī)、一公開”與信用評(píng)級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)防控和跨部門聯(lián)合檢查有機(jī)結(jié)合，按照“同一檢查對(duì)象、能聯(lián)合盡聯(lián)合”原則，整合多部門檢查事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，在全市42個(gè)民生領(lǐng)域開展，政企減負(fù)率達(dá)39%。推廣非現(xiàn)場(chǎng)無感式檢查，采用遠(yuǎn)程監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)、書面比對(duì)等方式開展的非現(xiàn)場(chǎng)檢查占檢查任務(wù)總量的35.1%，有效減少“上門擾企”。

　　為了引導(dǎo)市場(chǎng)主體及時(shí)糾正失信行為、消除不良影響，持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，福田區(qū)積極探索創(chuàng)新，率先在全市推行“三書同達(dá)”制度，即同步送達(dá)行政處罰決定書、行政處罰信息信用修復(fù)告知書、行政處罰信息信用修復(fù)申請(qǐng)表，為信用監(jiān)管開啟了全新的范式。羅湖區(qū)工商聯(lián)聯(lián)合區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、各民主黨派羅湖基層組織、區(qū)司法局、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院等多個(gè)單位，全面開展涉企包容審慎監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)，推出需求清單、服務(wù)清單和整改清單“三張清單+柔性執(zhí)法”，讓企業(yè)敢闖敢試敢投資。

　　深圳用足用好特區(qū)立法權(quán)，在智能網(wǎng)聯(lián)汽車、人工智能、細(xì)胞和基因、低空經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，制定出臺(tái)全國(guó)首創(chuàng)性地方法規(guī)，以科學(xué)立法為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供法治保障：出臺(tái)全國(guó)首部區(qū)域性投資者保護(hù)條例，對(duì)前海投資者權(quán)益保護(hù)體系進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)；全國(guó)首個(gè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)全鏈條立法在深圳誕生，創(chuàng)新設(shè)立了應(yīng)對(duì)氣候變化、生態(tài)保護(hù)和修復(fù)等制度；推出國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)領(lǐng)域首部基礎(chǔ)性、綜合性立法，率先提出“數(shù)據(jù)權(quán)益”概念……

　　作為國(guó)家首批營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市，深圳已經(jīng)連續(xù)4年獲評(píng)全國(guó)營(yíng)商環(huán)境最佳口碑城市。《2025年深圳市優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境工作方案》更是提出，著力在涉企監(jiān)管執(zhí)法、涉企糾紛多元化解和涉企法律服務(wù)等方面，推動(dòng)解決一批經(jīng)營(yíng)主體反映集中的突出問題，依法平等保護(hù)各類經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益，推動(dòng)法治化營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改進(jìn)提升。(完)