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　　昨天，記者從(遼寧大連)市公安局獲悉：為嚴厲打擊影響奧運穩(wěn)定、嚴重擾亂社會公共秩序的鬧訪、纏訪、無理訪、到非正常上訪區(qū)上訪等違法上訪行為，從即日起至奧運會結(jié)束期間，我市(大連)公安機關(guān)將持續(xù)開展集中整頓信訪秩序?qū)ｍ椥袆�，依法嚴肅處理各種違法上訪行為。

　　為狠剎鬧訪、纏訪、無理訪、以非正常方式和到非正常上訪區(qū)上訪等違法上訪的歪風(fēng)邪氣，日前，遼寧省高級人民法院、省檢察院、省公安廳對“違法上訪”問題做出了最新的司法解釋，在非正常上訪區(qū)上訪，不論個體訪還是集體訪，不論是否實施過激行為，一律認定為違法行為；對公安機關(guān)已裁決行政拘留治安處罰的違法上訪人員，再次實施非正常上訪行為的，予以勞動教養(yǎng)；到外國駐華使領(lǐng)館區(qū)“告洋狀”，屬嚴重的非正常上訪行為，直接予以行政拘留或勞動教養(yǎng)。

　　從7月1日開始，我市公安機關(guān)迅速采取行動，依法處理了27名違法上訪人，其中2人被勞動教養(yǎng)、22人被行政拘留。另有45名違法上訪人近期也將受到勞動教養(yǎng)、行政拘留、行政警告等處理。

　　對此，警方也告知廣大市民：提出信訪事項一定要走正常上訪訴求渠道。應(yīng)當(dāng)?shù)接嘘P(guān)機關(guān)設(shè)立或者指定的接待場所提出；應(yīng)當(dāng)推選代表，代表人數(shù)不得超過5人。

　　案件通報

　　今年3月6日，上訪人王某到全國人大代表駐地某賓館上訪，擾亂公共場所秩序。王某曾因擾亂公共場所秩序，先后兩次被行政處罰，屢教不改，經(jīng)大連市勞教委批準對王某勞動教養(yǎng)一年零六個月。

　　2007年8月末，信訪人錢某因被單位除名一事到中央領(lǐng)導(dǎo)人住地違法上訪，采取跪地、堵門、阻止中央領(lǐng)導(dǎo)人車輛行駛等方法擾亂社會公共秩序。根據(jù)錢某的上訪違法行為，公安機關(guān)對錢某予以行政拘留10日處罰。

　　今年3月中旬，信訪人王某對村里分的口糧田不服，到國家信訪局上訪，大喊大叫，拒不聽取工作人員勸導(dǎo)，并辱罵信訪干部。根據(jù)王某的違法行為，公安機關(guān)對王某予以行政拘留10日處罰。

　　信訪人周某對沿海灘涂承包方案不服，煽動、糾集10余名村民進京上訪，擁堵國家信訪局接待大廳，大聲呼喊口號，嚴重擾亂了國家機關(guān)辦公秩序。根據(jù)周某的違法行為，公安機關(guān)給予周某行政拘留10日處罰。

　　今年3月中旬，居住在同一地區(qū)、但因不同案件上訪的信訪人陳某等人串聯(lián)一起，到北京天安門廣場上訪，嚴重擾亂了社會治安秩序。根據(jù)陳某等人的違法行為，公安機關(guān)分別給予陳某等人行政拘留10日處罰。

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　　非正常上訪區(qū)：即正常的信訪接待場所之外的單位或地點。如：國家機關(guān)辦公地點、天安門廣場、中南海周邊、駐華使領(lǐng)館區(qū)、中央領(lǐng)導(dǎo)人住地以及涉奧場所(包括分賽區(qū))等。

　　非正常方式：侮辱、威脅或毆打國家機關(guān)工作人員，非法限制他人人身自由，在信訪接待場所滯留不走或滋事，在國家機關(guān)辦公場所周圍、公共場所非法聚集、圍堵或沖擊國家機關(guān)，揚言爆炸、行兇，攜帶危險物品和管制刀具，非法靜坐、游行、示威，攜帶尸體或人體器官，毀壞公物，攔截公務(wù)車輛、堵塞或阻斷交通、沖闖重點地區(qū)和部位，自殺、自殘、散發(fā)張貼書寫宣傳品等擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全等行為方式。(新商報 公宣)