上述熟悉鄭筱萸的人士表示，這一階段是國家藥監(jiān)局人事變動最大的一次，鄭筱萸首先把此時已經(jīng)是心腹的曹文莊從國家醫(yī)藥管理局勞動人事司司長，調(diào)來做藥監(jiān)局人事司司長，這使得鄭筱萸在機構(gòu)調(diào)整過渡期間就已經(jīng)掌握了人事權(quán)力。
經(jīng)過這次人事變動，藥監(jiān)局系統(tǒng)內(nèi)，幾乎所有的重要部門，都安插了他的人，其在藥監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)部的浙江班子也已經(jīng)基本形成。
2002年以后，鄭筱萸開始了最后一階段的人事安排。上述人士說，從2002年開始，鄭筱萸逐漸在為退休鋪路。
2002年之后，幾乎所有重要的部門，例如藥品注冊司、醫(yī)療器械司一把手都已經(jīng)由鄭筱萸的親信曹文莊、郝和平等人掌握，“他也基本把整個醫(yī)藥系統(tǒng)控制住了�！�
上述知情人士說，2005年以后，鄭筱萸在退休前夕，只要是考慮好了，就硬換。鄭筱萸的原秘書、之前因為郝和平的案發(fā)受到牽連而降職賦閑的高某，就是在鄭筱萸在退休之前被鄭強行安排，恢復了副司長原職。
鄭筱萸過去的同事形容他，是比較喜歡聽好話的一個人，但是做事情霸道，什么事都喜歡一個人說了算，并且說干就干。
案發(fā)企業(yè)賄賂
在鄭筱萸退休之前的最后一步棋中，他已經(jīng)把曹文莊作為其退休后的最佳接班人選，準備先培養(yǎng)成為副局長，這在當時已經(jīng)成了藥監(jiān)局里公開的秘密，因為此時鄭筱萸已經(jīng)將曹文莊在2001、2002年，先后兩次送到黨校去學習，并且凡事都很重用曹文莊。
鄭筱萸的一位好友稱，曹文莊是鄭筱萸在國家藥監(jiān)局當政時期最大的心腹，兩人互相利用，謀求各自的利益，但曹文莊比鄭筱萸要更有城府。鄭筱萸性格比較急躁，但做事情有一股子“江湖義氣”。鄭筱萸更多是被曹文莊利用了。
然而由于2004年開始，曹文莊進入了前所未有的危機時期，各方都在反映其問題，最終鄭筱萸與曹文莊都沒有如愿。這些問題也主要集中“新藥批文”和企業(yè)賄賂上，此外，還有曹文莊的個人丑聞也在藥監(jiān)局傳開。
2004年7月28日，原吉林省藥監(jiān)局副局長于慶香被逮捕(已經(jīng)判刑15年)，該局注冊處副處長陶立軍也已于2005年5月被判刑12年，由于這兩個人所牽涉的藥品注冊審批問題，以及相關企業(yè)的舉報，有關于曹文莊的經(jīng)濟問題開始不斷受到質(zhì)疑。
雖然在此期間，鄭筱萸一直在替曹文莊解釋，但在多方的壓力下，鄭筱萸不得不決定讓曹文莊到遼寧省做省局局長�？刹芪那f一直不同意，因此僵持了一段時間，直到他東窗事發(fā)，2006年1月12日，曹文莊被捕。
一位資深醫(yī)藥行業(yè)人士透露，最早牽出曹文莊，并且牽連鄭筱萸的藥企并不是康力元，而是“吉林威威”。2000年，河南籍商人魏濤在吉林梅河口收購了原吉林威威藥業(yè)，并且數(shù)易其名。該企業(yè)也是目前查出的行賄金額最大，牽涉官員最多的企業(yè)。
在國家藥監(jiān)局的整頓風暴中，吉林威威的快速審批先將原吉林省藥監(jiān)局副局長余慶祥，注冊處陶立軍的腐敗案牽扯出來，兩者前后落馬，國家更在進一步調(diào)查中扯出了曹文莊、王國榮、盧愛英等人，成為涉嫌鄭筱萸窩案的又一個關鍵企業(yè)。
據(jù)權(quán)威人士最新消息透露，魏濤在去年10月悄悄回國之時，一進海關便已被檢察機關順利逮捕。
前述權(quán)威人士說，在已經(jīng)查明的價值550萬元的受賄財物中，絕大部分都來源于企業(yè)行賄。鄭筱萸利用職權(quán)，為這些醫(yī)藥企業(yè)謀取非法利益。
此外，與鄭筱萸一家關系最為緊密的企業(yè)，莫過于浙江康力元集團。記者獲知，去年11月1日，康力元集團總裁湯旭東于開會途中在機場被直接“逮捕”。這成了之后12月26日，鄭筱萸被宣布“雙規(guī)”的導火索。該公司董事長湯曉東也已經(jīng)于今年春節(jié)前被捕。
“喜歡結(jié)團”
曹文莊與企業(yè)間的“交易”，多是通過一個中間人完成的，這個人就是他自參加工作就相識，一直“患難與共”的劉玉輝。
2005年11月，中國藥學會咨詢部處長劉玉輝被公安機關逮捕，他同時也持有白云山醫(yī)藥科技400萬注冊資本中49%的股權(quán)。
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