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    中國制定國家核應急預案 應對核設(shè)施事故(全文)(2)

    2006年01月24日 21:12

      3 應急組織

      根據(jù)《條例》的規(guī)定,我國的核應急實行三級應急組織體系,即國家核應急組織、核電廠所在省(區(qū)、市)(以下簡稱省)核應急組織和核電廠營運單位應急組織。

      3.1 國家核應急組織

      3.l.1 國家核應急協(xié)調(diào)委

      國家核應急協(xié)調(diào)委的成員單位包括18個部門,國防科工委為牽頭單位。

      必要時,由國務院領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)全國的核應急管理工作。

      3.l.2 國家核事故應急辦公室

      國家核事故應急辦公室(以下簡稱國家核應急辦)是全國核應急工作的行政管理機構(gòu),設(shè)在國防科工委。

      3.1.3 國家核應急協(xié)調(diào)委聯(lián)絡員組

      國家核應急協(xié)調(diào)委聯(lián)絡員組由各成員單位指派的人員組成。各單位指派的聯(lián)絡員應有替代人員,以確保聯(lián)絡員組的有效活動。

      3.1.4 國家核應急協(xié)調(diào)委專家咨詢組

      國家核應急協(xié)調(diào)委專家咨詢組由國內(nèi)核工程、電力工程、核安全、輻射防護、環(huán)境保護、放射醫(yī)學、氣象學等方面的專家組成。

      3.2 省核應急組織

      核電廠所在省核應急組織包括省核應急委員會和省核應急辦公室,以及專家咨詢組和若干應急專業(yè)組。省核應急委員會由省人民政府領(lǐng)導和政府有關(guān)部門及軍隊等單位的領(lǐng)導組成。省核應急辦公室設(shè)在省人民政府指定的一個部門,由若干專職人員組成。

      必要時,由省人民政府領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的核應急工作。

      3.3 核電廠營運單位(或核電基地)核應急組織

      核電廠營運單位(或核電基地)核應急組織包括核電廠營運單位(或核電基地)應急指揮部和下設(shè)的應急辦公室(或處、科)及若干應急專業(yè)組。

      4 應急準備

      4. 1 國家核應急組織的應急準備

      4.1.1 建設(shè)與維護國家核應急響應中心

      滿足進行應急決策、指揮和作為國家核應急信息管理中心及對外核應急聯(lián)絡點的需要:

      (1)接受、顯示和傳遞核電廠運行及事故信息;

      (2)接受、傳遞省核應急組織應急響應的有關(guān)信息;

      (3)為核應急信息傳輸和進行國際通報提供條件;

      (4)提供工作環(huán)境,保障應急指揮迅速、有效地實施。

      4.1.2 通信保障

      (1)建設(shè)國家核應急通信系統(tǒng),并建立相應的通信能力保障制度,以保證應急響應期間通信聯(lián)絡的需要。

      (2)應急響應時在事故現(xiàn)場的通信需要,由核電廠所在省的核應急組織和核電廠營運單位負責保障。

      (3)核電廠之外的其他核設(shè)施發(fā)生核事故以及其他輻射緊急情況時,盡可能利用國家和當?shù)匾呀ǔ傻耐ㄐ攀侄芜M行聯(lián)絡。

      (4)應急響應通信能力不足時,根據(jù)有關(guān)方面提出的要求,采取臨時緊急措施加以解決。必要時,動用國家救災通信保障系統(tǒng)。

      4.1.3 建立和保持必要的核應急技術(shù)支持體系

      根據(jù)積極兼容原則,充分利用現(xiàn)有條件,建立和保持必要的應急技術(shù)支持中心或后援單位,如應急決策支持、輻射監(jiān)測、醫(yī)療救治、氣象服務、核電廠運行評估等技術(shù)支持中心或后援單位,以形成國家核應急技術(shù)支持體系,保障國家的核應急響應能力。

      4.1.4 應急支援力量與物資器材準備

      國家核應急協(xié)調(diào)委有關(guān)成員單位根據(jù)分工,準備好各種必要的應急支援力量與物資器材,以保證應急響應時省核應急組織或核電廠營運單位提出緊急支援請求時,能及時調(diào)用,提供支援。其中包括:輻射監(jiān)測支援、醫(yī)學應急支援、應急交通支援、氣象支援、工程搶險支援和應急物資器材準備。

      4.1.5 應急培訓與演習

      (1)培訓

      應對所有參與核應急準備與響應的人員進行培訓和定期再培訓。

      (2)演習

      定期舉行不同類型的應急演習,以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。

      4.1.6 公眾信息交流

      公眾信息交流的對象應包括一般公眾和新聞界。在平時,進行交流的內(nèi)容主要是核能以及核安全、輻射防護與核應急的基本概念與知識。

      4. 2 核電廠所在省的核應急組織及核電廠營運單位的應急準備

      核電廠所在省的核應急組織及核電廠營運單位的應急準備按國家有關(guān)法規(guī)、標準的規(guī)定及各自經(jīng)批準的應急預案進行。兩者的應急準備應為各自所需的應急響應能力提供保證,并應保證兩者應急響應的相互銜接和協(xié)調(diào)。

      4. 3 應急準備資金的安排、使用與管理

      國家、省及核電廠營運單位的應急準備應充分利用現(xiàn)有組織機構(gòu)、人員、設(shè)施和設(shè)備,努力提高核應急準備資金的使用效益,并使核應急準備工作與有關(guān)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合。

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    編輯:李淑國】
     


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