中新網(wǎng)1月18日電 日本《讀賣新聞》今天刊登的報(bào)道稱，日本政府17日研究商定，今年春天將先提出只規(guī)定聯(lián)合國(guó)安理會(huì)新增常任理事國(guó)數(shù)量的“框架決議案”，然后到今年秋天，再提出明確新常任理事國(guó)名單的“聯(lián)合國(guó)憲章修正決議案”。
日本政府準(zhǔn)備通過(guò)上述兩個(gè)“階段式”決議案加快自己進(jìn)入常任理事國(guó)行列的步伐。
日本政府將與同樣希望加入常任理事國(guó)的德國(guó)、巴西和印度各國(guó)展開緊急協(xié)商，并準(zhǔn)備與包括部分現(xiàn)任常任理事國(guó)在內(nèi)的國(guó)家等一道，以聯(lián)合提案的形式提出上述決議案。
圍繞聯(lián)合國(guó)改革問(wèn)題，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)安南設(shè)立的顧問(wèn)機(jī)構(gòu)“高級(jí)委員會(huì)”于去年12月提出了一份報(bào)告，提出了兩個(gè)方案：
一個(gè)方案是分別增加6個(gè)不擁有否決權(quán)的常任理事國(guó)和3個(gè)非常任理事國(guó)；
另一個(gè)是新設(shè)8個(gè)任期四年并可以再選連任的準(zhǔn)常任理事國(guó)，增加一個(gè)非常任理事國(guó)。
不過(guò)要改變安理會(huì)的組成，首先需要修改聯(lián)合國(guó)憲章。日本政府由于得到了許多聯(lián)合國(guó)加盟國(guó)的支持，目前正在研究提出憲章修正案。
《讀賣新聞》的報(bào)道指出，日本之所以提出分兩階段提出決議案，一方面是由于在新增常任理事國(guó)的問(wèn)題上，各個(gè)地區(qū)內(nèi)的對(duì)立非常激烈；另一方面，這樣做的目的也是為了使準(zhǔn)常任理事國(guó)制度不能成立，因?yàn)樵撝贫仁谷毡緹o(wú)法成為常任理事國(guó)。
在歐洲，意大利就強(qiáng)烈反對(duì)德國(guó)成為常任理事國(guó)。在非洲，南非、阿爾及利亞和埃及也爭(zhēng)相成為常任理事國(guó)。為此，日本政府決定，第一個(gè)決議案將把主要著眼點(diǎn)放在只確定增加常任理事國(guó)上，也就是推動(dòng)高級(jí)委員會(huì)所提出的增加常任和非常任理事國(guó)的方案上。
具體來(lái)說(shuō)，日本擬提出的第一個(gè)決議案將寫明要把常任理事國(guó)由目前的5個(gè)國(guó)家增加到11個(gè)，非常任理事國(guó)由目前的10個(gè)擴(kuò)大到13個(gè)。
目前廣泛研究的新的常任理事國(guó)分配方案是，亞洲和非洲各2個(gè)，歐洲、南美和北美地區(qū)各1個(gè)。安南秘書長(zhǎng)將在3月份以后向聯(lián)合國(guó)各成員國(guó)提出包括擴(kuò)大安理會(huì)在內(nèi)的聯(lián)合國(guó)改革布告，目標(biāo)是在今年9月份的下屆聯(lián)大會(huì)議上使之獲得通過(guò)。
日本想在9月份開始的下屆聯(lián)大大會(huì)上提出具體的聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó)名單，并提出聯(lián)合國(guó)憲章修正案，想刪除目前的聯(lián)合國(guó)憲章中的舊敵國(guó)條款。
但是，在日本政府和其他希望加入常任理事國(guó)行列的國(guó)家中，也有意見(jiàn)認(rèn)為，“最初的決議一旦出來(lái)，各國(guó)的爭(zhēng)奪必將加劇，”所以對(duì)第二階段的決議方式要非常慎重。(章田/雅龍)
附：聯(lián)合國(guó)憲章修改：聯(lián)合國(guó)憲章的修改必須要在目前191個(gè)成員國(guó)中三分之二以上的國(guó)家贊成修改憲章決議案的基礎(chǔ)上，再得到包括目前五大常任理事國(guó)在內(nèi)的三分之二成員國(guó)的批準(zhǔn)，方可生效。到目前為止，聯(lián)合國(guó)憲章只在1965年、1968年和1973年修改過(guò)三次。
