日前，四總部聯(lián)合下發(fā)通知，決定從2004年12月1日起更換全軍軍車(chē)號(hào)牌。為此，記者采訪(fǎng)了總后勤部軍事交通運(yùn)輸部王福臣部長(zhǎng)。
記者(以下簡(jiǎn)稱(chēng)記)：請(qǐng)您談?wù)劯鼡Q軍車(chē)號(hào)牌的必要性。
王部長(zhǎng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)王)：“97式”軍車(chē)號(hào)牌使用以來(lái)，總的情況是好的，嚴(yán)格了軍車(chē)使用管理，清理了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和非編車(chē)輛，遏制了假冒軍車(chē)的違法犯罪活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范了軍車(chē)運(yùn)行秩序。但是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和軍隊(duì)體制編制的調(diào)整改革，軍車(chē)號(hào)牌管理出現(xiàn)了一些新情況和新問(wèn)題，與從嚴(yán)治軍的要求和軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展的需要已不相適應(yīng)。一是流失的軍車(chē)號(hào)牌多，給正常的軍車(chē)運(yùn)行秩序造成了危害。二是假冒軍車(chē)危害大。近兩年，偽造軍車(chē)號(hào)牌和買(mǎi)賣(mài)假軍車(chē)號(hào)牌的案件明顯增多，在社會(huì)上造成了很壞的影響。三是管理手段和措施不夠完善。當(dāng)前，對(duì)軍車(chē)號(hào)牌的使用，缺乏有效的檢查、監(jiān)督技術(shù)手段。管理上也存在漏洞，有的不該掛的車(chē)輛也掛上了軍車(chē)號(hào)牌，影響了軍車(chē)的嚴(yán)肅性。因此，更換軍車(chē)號(hào)牌勢(shì)在必行。
記：請(qǐng)介紹一下新式軍車(chē)號(hào)牌的發(fā)放使用范圍。
王：新式軍車(chē)號(hào)牌，我們稱(chēng)為“2004式”軍車(chē)號(hào)牌，較“97式”軍車(chē)號(hào)牌的發(fā)放使用范圍縮小了，這次更換減少為5個(gè)：列入武器裝備實(shí)力的車(chē)輛；列入后勤裝備實(shí)力的車(chē)輛；軍隊(duì)事業(yè)單位車(chē)輛編制數(shù)內(nèi)用于生活勤務(wù)保障的車(chē)輛；經(jīng)總部、大單位批準(zhǔn)配發(fā)的專(zhuān)業(yè)用車(chē)及自購(gòu)頂編使用的車(chē)輛；軍隊(duì)保留的保障性企業(yè)和擔(dān)負(fù)軍事保障任務(wù)的軍地聯(lián)合辦事機(jī)構(gòu)限額使用軍車(chē)號(hào)牌的車(chē)輛。私人車(chē)輛和車(chē)輛來(lái)源手續(xù)不全的車(chē)輛，以及軍委、總部規(guī)定不準(zhǔn)使用的超標(biāo)準(zhǔn)高檔豪華小轎車(chē)，不得使用軍車(chē)號(hào)牌。
記：使用“2004式”軍車(chē)號(hào)牌，在車(chē)型上有什么限制嗎？
王：這次更換軍車(chē)號(hào)牌，要求自購(gòu)頂編和限額使用軍車(chē)號(hào)牌的車(chē)輛，僅限于軍隊(duì)已裝備的主要車(chē)型。比如，臥車(chē)主要是桑塔納、捷達(dá)、奧迪等。其中，保障性企業(yè)限額使用軍車(chē)號(hào)牌的運(yùn)輸車(chē)，只能限于部隊(duì)已裝備的載重量在10噸以下的東風(fēng)、解放牌運(yùn)輸車(chē)。
記：更換新式軍車(chē)號(hào)牌，在核發(fā)權(quán)限上有什么新規(guī)定？
王：按照總部首長(zhǎng)的要求，這次軍車(chē)號(hào)牌的核發(fā)權(quán)限，統(tǒng)一集中到總部、軍區(qū)和軍兵種。采取這一措施，從某個(gè)具體單位來(lái)看，可能會(huì)帶來(lái)一些不便，但軍車(chē)號(hào)牌的核發(fā)管理體制沒(méi)有變，軍級(jí)部隊(duì)和聯(lián)勤分部的管理職能沒(méi)有削弱，仍然負(fù)責(zé)號(hào)牌的申報(bào)、審核、發(fā)放和使用管理；從軍隊(duì)建設(shè)的全局來(lái)看，進(jìn)一步嚴(yán)格了軍車(chē)號(hào)牌的管理，增強(qiáng)了軍車(chē)號(hào)牌使用的嚴(yán)肅性。
記：這次更換軍車(chē)號(hào)牌，在審批程序上有什么新要求？
王：主要體現(xiàn)在以下3個(gè)方面：一是單位自購(gòu)頂編使用的車(chē)輛，須經(jīng)軍級(jí)以上單位軍務(wù)、財(cái)務(wù)、軍交運(yùn)輸和裝備計(jì)劃部門(mén)聯(lián)審，并逐級(jí)報(bào)軍級(jí)以上單位首長(zhǎng)批準(zhǔn)。其中自購(gòu)小車(chē)(指揮車(chē)、轎車(chē)、旅行車(chē))，必須報(bào)大單位首長(zhǎng)批準(zhǔn)，自購(gòu)大車(chē)(載重車(chē)、大客車(chē))須報(bào)軍級(jí)單位首長(zhǎng)批準(zhǔn)。二是軍隊(duì)事業(yè)單位在車(chē)輛編制數(shù)內(nèi)用于生活勤務(wù)保障的車(chē)輛，須逐級(jí)報(bào)大單位聯(lián)(后)勤部司令部和財(cái)務(wù)、軍交運(yùn)輸部門(mén)聯(lián)審，并報(bào)聯(lián)(后)勤部首長(zhǎng)批準(zhǔn)。三是軍隊(duì)保留的保障性企業(yè)自購(gòu)的限額使用軍車(chē)號(hào)牌的車(chē)輛，須逐級(jí)報(bào)大單位軍交運(yùn)輸和裝備計(jì)劃部門(mén)聯(lián)審，并報(bào)大單位聯(lián)(后)勤部和裝備部首長(zhǎng)批準(zhǔn)。采取這一措施，將有效控制自購(gòu)車(chē)輛的增長(zhǎng)，有利于維護(hù)編制裝備的嚴(yán)肅性，有利于軍隊(duì)的廉政建設(shè)。
記：“2004式”軍車(chē)號(hào)牌有什么新特點(diǎn)？
王：號(hào)牌字頭直接使用大單位名稱(chēng)的第一個(gè)漢字。這在軍車(chē)號(hào)牌上是第一次，可以直觀地區(qū)分各單位的車(chē)輛，便于識(shí)別，便于監(jiān)督。在軍車(chē)號(hào)牌防護(hù)膜上，采用了世界上最先進(jìn)的三維“隱爍”防偽技術(shù)，可以十分清晰、直觀地鑒別真?zhèn)�。在軍�?chē)號(hào)牌內(nèi)嵌入了非接觸式防偽及信息射頻卡，輸入了車(chē)輛的基本參數(shù)信息，可用手持識(shí)別器鑒別真?zhèn)危瑱z查軍車(chē)號(hào)牌的使用管理情況。在軍車(chē)號(hào)牌背面，壓印了特殊的防偽花紋，強(qiáng)化了軍車(chē)號(hào)牌的防偽措施。采用了信息化網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)，將軍車(chē)號(hào)牌管理信息系統(tǒng)接入了全軍310網(wǎng)，聯(lián)通總部與各大單位和軍級(jí)部隊(duì)及聯(lián)勤分部，進(jìn)行網(wǎng)上編排、申報(bào)、審核、匯總和實(shí)時(shí)查詢(xún)，確保及時(shí)、準(zhǔn)確的對(duì)軍車(chē)號(hào)牌實(shí)施管理和監(jiān)督檢查。這些信息化高科技管理手段的運(yùn)用，增強(qiáng)了軍車(chē)號(hào)牌的防偽和信息管理功能，對(duì)遏制假冒軍車(chē)號(hào)牌，加大檢查監(jiān)督力度，提高管理工作效率，提供了可靠的技術(shù)手段。
記：在加強(qiáng)新軍車(chē)號(hào)牌管理方面，有什么具體措施？
王：這次軍車(chē)號(hào)牌的更換，盡管采取了許多措施，但要取得持久的成效，還須加強(qiáng)檢查與監(jiān)督。軍以下部隊(duì)每半年、大單位每年要對(duì)軍車(chē)號(hào)牌核發(fā)管理情況進(jìn)行一次檢查，總部適時(shí)組織抽查，對(duì)好的單位和個(gè)人要給予表?yè)P(yáng)，差的單位和個(gè)人要通報(bào)批評(píng)；對(duì)違反規(guī)定審批、核發(fā)、使用軍車(chē)號(hào)牌，特別是將軍車(chē)號(hào)牌審批、核發(fā)給私人車(chē)輛、地方單位車(chē)輛使用，以及出租出借等嚴(yán)重違規(guī)行為，要追究核發(fā)單位或使用單位領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任；各單位要建立崗位分工、崗位輪換、崗位監(jiān)督制度，形成有效的工作機(jī)制。各級(jí)軍交運(yùn)輸部門(mén)要會(huì)同軍務(wù)部門(mén)，指導(dǎo)軍車(chē)監(jiān)理機(jī)構(gòu)和城市警備部門(mén)，組織好軍車(chē)路檢，對(duì)軍車(chē)及軍車(chē)號(hào)牌實(shí)施有效的管控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正。
記：新式軍車(chē)號(hào)牌更換后，對(duì)假冒軍車(chē)有什么措施？
王：2002年4月，最高人民法院出臺(tái)了打擊假冒軍車(chē)的《司法解釋》，明確了審理非法生產(chǎn)、買(mǎi)賣(mài)和使用軍車(chē)號(hào)牌、行駛證、駕駛證、監(jiān)理印章等刑事案件的具體應(yīng)用法律。我們將積極配合有關(guān)部門(mén)，充分利用《司法解釋》這一法律手段，加大打擊假冒軍車(chē)的力度，有效遏制假冒軍車(chē)違法犯罪活動(dòng)。
記：怎樣確保軍車(chē)號(hào)牌更換任務(wù)的圓滿(mǎn)完成？
王：要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，要把更換軍車(chē)號(hào)牌，作為今年年底前的一項(xiàng)重要工作，放在突出位置，抓緊抓好。要周密安排部署，認(rèn)真履行職責(zé)，各單位要嚴(yán)格按職能、職責(zé)辦事，各盡其職，各負(fù)其責(zé)。尤其是在核定車(chē)輛的編制、實(shí)力和聯(lián)審自購(gòu)車(chē)輛等工作上，必須嚴(yán)格按照規(guī)定的程序辦理。要加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。軍車(chē)號(hào)牌更換，涉及制作、請(qǐng)領(lǐng)、審批、核發(fā)、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)，各單位要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，管理好軍車(chē)號(hào)牌信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，確保網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的暢通。要建立健全軍車(chē)號(hào)牌審批核發(fā)檔案資料，隨時(shí)經(jīng)得起檢查。(來(lái)源：解放軍報(bào)，作者：杜曉東、劉明學(xué))
