中新社北京二月九日電(記者 趙建華)今天，就農村經(jīng)濟和農村政策問題，中國國務院新聞辦公室在此間專門舉行了一場新聞發(fā)布會。昨天，中國官方通訊社——新華社則受權全文播發(fā)了《中共中央、國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見》。
它被稱為二00四年的中共中央“一號文件”。它也是新中國成立五十多年來，首次以中共中央文件的形式專門發(fā)一個關于農民增加收入的文件。
多年來，中共中央都是每年召開一次中央農村工作會議，每年發(fā)一個指導農村工作的政策性文件。但在剛剛過去的二00三年卻在年初和年底先后召開了兩次中央農村工作會議。
在去年年初，剛就任中共中央總書記的胡錦濤指出，“全面建設小康社會最艱巨、最繁重的任務在農村”，要“更加關注農村，關心農民，支持農業(yè)”，“把解決好‘三農’問題作為全黨工作的重中之重，放在更加突出的位置”。
從一九九七年到二00三年的七年時間里，中國農民收入增長形勢比較嚴峻。這七年中，農民的人均純收入平均每年增長百分之四。而同一時期，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長了百分之八，城鄉(xiāng)居民之間的收入差距比過去有所擴大。
要解決這些問題，中央財經(jīng)辦公室副主任陳錫文今天表示，首先是力圖化解當前農民收入增長困難的現(xiàn)實矛盾。其次要有一個科學的發(fā)展觀，要有一個全面的協(xié)調發(fā)展，就必須使得占中國人口大多數(shù)的農民的收入能夠有一個比較快的增長。
從一九九八年開始，中國政府就提出了經(jīng)濟的發(fā)展要以擴大內需為基點，但是擴大內需就需要廣大的老百姓有購買力。而在中國，如果占人口百分之六十的農民購買力不足，內需則難以真正擴大。
為增加農民收入，近年來中國逐步加大了相應的工作力度。目前，中央財政對于農業(yè)的各項開支，處于歷史最高水平。去年中央財政支持農業(yè)各方面的資金是一千兩百多億元人民幣，今年將達到一千五百億元以上，比去年增加了大約三百億元。
這部分開支主要用在兩大方面：第一，用于直接減輕農民的負擔，為進一步減輕農民負擔，中央政府增加了對地方政府的轉移支付。
第二，主要用來為農業(yè)和農民提供公共品，如農村各項基礎設施、農村的教育、衛(wèi)生以及文化事業(yè)和農民的培訓。增加了公共品的投入，直接受益者是農業(yè)，尤其是糧食生產(chǎn)。農民還可以減少開支，從而增加其實際收入。
一年之計在于春，剛過完元宵節(jié)的中國農民，馬上就會迎來二十四節(jié)氣里的雨水、驚蟄。他們即將開始新的忙忙碌碌的一年。中共中央、國務院出臺的這些增加農民收入的政策，對他們來說無疑是一個好消息。完
