中新網9月8日電 上海市國資委主任凌寶亨日前透露，上海新一輪國有資產管理體制改革總體規(guī)劃已經醞釀成熟,將于近期出臺。根據總體規(guī)劃綱要,上海國資改革將在縱向收縮運行層級,橫向收縮管理跨度,點上收縮國有股權比重,上海國資將由88個行業(yè)向20個行業(yè)集聚。
凌寶亨是在出席中歐國際工商學院校友論壇時作上述表示的。上海證券報報道說，這也是上海國資委高層人士在非官方場合首次公開發(fā)表的權威講話。
在主題為"國有資產體制與管理"的演講中,凌寶亨介紹了上海新一輪國資改革的總體任務與目標。國資實現在保持總量增長的前提下,比重降低,即地方經營性資產占全市經營性資產的比重由25%降到20%左右；縱向收縮運行層級,橫向收縮管理跨度,點上收縮國有股權比重,實現國資與社會資本的融合、共贏；國資由過去分散在88個行業(yè)向排名前20名的行業(yè)集聚；圍繞推動產權多元化、發(fā)展混合經濟的目標,形成"三動"機制,即資本流得動、政府調得動及與社會資本聯動,從而實現國資質量提升、活力增強及調控有力、監(jiān)管有效。通過新一輪國有資產管理體制改革,做強做大關鍵企業(yè)集團,放開搞活中小企業(yè),盤活變現資產,解決歷史遺留問題。
據介紹,上海國資改革的具體思路和設想落腳在三個層面:建立國資監(jiān)管體系,構筑結構調整平臺,完善激勵約束機制。據悉,今后上海國資委將努力營造一定環(huán)境,借助市場運作,實現資源的資產化和資產的資本化,發(fā)揮資本乘數效應,調動更多的資產和資源；以資本管理導向資本運作,以資本運作帶動資產流動,通過資產流動實現資源配置優(yōu)化。為此,上海國資改革將構筑國有資本平臺和社會資本平臺,讓更多的民營資本、外資以及多元投資流向國有企業(yè),同時讓更多的國企走向長三角、走向全國并走向海外；依托產權交易市場,實現集聚信息、發(fā)現價格和配置資源,創(chuàng)造"三公"環(huán)境。與此同時,通過一系列激勵約束機制,實現人才在流動中升值,資本在流動中增值。
目前,上海全市國有資產總量為5494.5億元,已連續(xù)六年實現保持兩位數增長。在回答來賓提問時,凌寶亨表示,當前要擺脫對國資改革的誤區(qū),國資改革并不是國有資產大逃亡,并不意味著國資必須統(tǒng)統(tǒng)退出,事實上,國資永遠是有進有退。對于上海打造百聯集團和錦江國際這兩艘"航母"的國資改革舉動,凌寶亨指出,這兩項資產重組動作早已醞釀多年,上海新一輪國資改革先是"造船",接下來就是"拆船"。日前上海正計劃推動百聯集團等大型企業(yè)集團盡快上市。(牧紫)
