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雖是中共主政以來(lái)“人數(shù)最多、規(guī)模最大”的人事更替換屆，持續(xù)了幾個(gè)月的省級(jí)高官大調(diào)整，落子頻密，卻波瀾不驚。實(shí)事求是、順利交接、平穩(wěn)過(guò)渡，不大起大落，不突出代際更替特征，保持連續(xù)性、穩(wěn)定性，正是十七大前夜世界最大政黨中共高官人事更替的工作基調(diào)。
自信者內(nèi)斂，自知者自謙。17日，正在河內(nèi)出席亞太經(jīng)合組織第14次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議的胡錦濤，在全世界的注視下自爆“家丑”，坦陳中國(guó)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題。沒(méi)有暈眩在中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和外界的贊美里，中南海為眼下的中國(guó)把脈：這是一個(gè)經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀(guān)念深刻變化的時(shí)代，是黃金機(jī)遇期，也是矛盾凸顯期。
所以，一方“諸侯”是否有足夠的歷練，能否有兼顧各方利益、掌控緊急復(fù)雜局面能力，就顯得至為重要。日前，中共中央提出官員必須具備的四種能力，第一次提出了“處理利益關(guān)系的能力”，可以視作是對(duì)官員新的時(shí)代要求。相對(duì)而言，面孔的老與新、出身的精英與平民、學(xué)歷的高與低，反而變成了退而居其次的因素。
諳熟中共政治紋理的觀(guān)察家指出，中共任免官員現(xiàn)在更多是橫向交流，在多路向的交流過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
平面交流，和諧調(diào)整，既能解決“政令出不了中南�！钡膯�(wèn)題，又減少人事變動(dòng)的摩擦力，也減少特殊利益集團(tuán)形成的可能。中共構(gòu)建和諧社會(huì)，不能不面對(duì)的如何清除腐敗與提升執(zhí)政能力問(wèn)題，則有可能因此得到加強(qiáng)和改善。
與此同時(shí)，“一正二副”模式的確立和紀(jì)委書(shū)記的獨(dú)立性和權(quán)力加強(qiáng)，還為中國(guó)現(xiàn)在進(jìn)行時(shí)的強(qiáng)力反腐敗和將來(lái)時(shí)致力進(jìn)一步黨政分開(kāi)的政治體制改革預(yù)留出空間。由此觀(guān)之，讓省委書(shū)記的“高度兼職”，似乎是在“放”，而減少副書(shū)記層級(jí)，似乎是在“收”，對(duì)紀(jì)委書(shū)記的授權(quán)，是“放”也是“收”，收放之間，顯現(xiàn)中共執(zhí)政的彈性和張力。
眼下，胡溫正率領(lǐng)中國(guó)政府艱難轉(zhuǎn)型——從經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變成為維護(hù)社會(huì)公正的政府，并告誡政府，把工作中心放到對(duì)社會(huì)制衡上來(lái)。而十七大，將使“和諧社會(huì)”變成為執(zhí)政黨的意志和國(guó)家意志，屆時(shí)，中共的執(zhí)政就正式開(kāi)始了從專(zhuān)注經(jīng)濟(jì)建設(shè)到注重社會(huì)全面均衡發(fā)展的大轉(zhuǎn)型。
這種組織路線(xiàn)和執(zhí)政理念，如果加之于更加積極的體制改革，將使中國(guó)在中共十七大后的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)面貌的漸進(jìn)式大改觀(guān)大可期待。而高官的親民、務(wù)實(shí)、高效、服務(wù)的國(guó)際化理念，將逐漸浸染中國(guó)官場(chǎng)，為構(gòu)建廉潔高效的政府營(yíng)造重要的氛圍與可能。
(摘自美國(guó)《僑報(bào)》11月18日社論，有刪節(jié))
