緣于誤解移民法？ 美國務院否認歧視中國人

　　美國國務院簽證辦公室首席法律顧問高斯基(Jeff Gorsky)28日在紐約接受《世界日報》專訪時表示，美國移民行政管理機構并無歧視中國大陸出生申請者的政策，針對月前中國職業(yè)移民第三優(yōu)先(EB3)申請人集體控告國務院一事，他認為是因對移民法有誤解(Misconception)，若要根本地改變目前“不公平”的配額制度，中國移民只能寄望聯(lián)邦全面移民改革來更改法律。

　　身為國務院律師主管的高斯基認為，導致訴訟的原因是“對法律和規(guī)定的誤解”，因為現(xiàn)行移民法依照國別多樣性原則，按比例分配給世界各國移民配額，每國配額上限為7%，EB3簽證也遵循相同原則；但該條例并不確保某國申請者在某年必能獲得7%的名額；具體到每月名額分配，還需同時兼顧世界各國的移民排期，并把移民局對不同國別申請的處理能力考慮入內，更加受其它類別移民申請數(shù)目的影響。

　　高斯基解釋：“在2008年中我們收到了意料之外的大量申請，每個月要處理的申請比之前預計的數(shù)目增加了50%至60%，幾個部門都同時遇到處理能力不足的困難，這一問題一直持續(xù)到2009年初，因此移民局沒辦法在相同的周期內按原計劃處理相同數(shù)目的職業(yè)移民申請，全年的EB3簽證名額也就達不到過去的水平，在此期間的各國別職業(yè)移民排期也都被拖延了五到六個月。”

　　高斯基指出，“中國大陸出生的申請者并不是唯一受影響的，即使印度申請者在2009會計年也沒有拿滿7%的配額上限”。但他沒有解釋導致2008年申請數(shù)大增的原因，也未表示移民局會否追補短缺名額。高斯基表示，現(xiàn)行配額制度確不利于中國這樣的移民申請大國，但國務院和移民局也僅是依法辦事，全面移民改革法案有可能為配額制度帶來改變，但該案必將職業(yè)移民和其它爭議的問題捆綁在一起。

　　這起訴訟的原告方得到了“中國三類職業(yè)移民法律信托基金”的經費支持，基金會代表陳歡曾表示，他們代表眾多中國EB3申請者提控，不僅因為國務院和移民局短缺名額的操作問題，更因他們在接到投訴后不愿修正和補償這些名額的態(tài)度。