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　　11月中旬到明年6月，集中清理法院執(zhí)行積案活動將在全國展開。

　　法院作出的判決裁定得不到執(zhí)行，形成“法律白條”，既傷害權利人的合法權益，也讓法律權威受到損害。面對艱巨的執(zhí)行任務，全國法院近年來數次集中“清積”：2002年的“清積”，主要涉及國企改制、社會穩(wěn)定的案件等；2006年的“清積”，為期半年，重點清理受地方和部門保護主義干擾未能執(zhí)行的案件等5類案件……

　　2008年歲末的這次執(zhí)行“清積”，不再是法院一家“單打獨斗”。按照中央政法委的要求，8個月的時間，各級黨委政法委、人民法院組織有關部門、單位，集中時間、集中清理，徹底清理執(zhí)行積案。

　　6類案件重點清理

　　優(yōu)先解決特困群體為申請執(zhí)行人的案件

　　此次“清積”，重點鎖定6類案件：一是受地方和部門保護主義干擾及其他各種非法干預未執(zhí)行的案件；二是被執(zhí)行人為特殊主體的案件；三是申請執(zhí)行人為特困群體的案件；四是涉及農民工工資、建筑工程款的案件；五是因未能執(zhí)行或執(zhí)行不當引發(fā)的重復信訪案件；六是其他涉及人民群眾切身利益的未執(zhí)行案件。

　　最高人民法院院長、全國集中清理執(zhí)行積案活動領導小組組長王勝俊表示，此次活動要達到3個目標：對2007年12月31日前受理的有財產可供執(zhí)行的案件基本執(zhí)結；因案件未能執(zhí)行引發(fā)的信訪案件數量大幅度減少；初步建立起黨委政法委組織協調、人民法院主辦、有關部門聯動、社會各界參與的執(zhí)行工作長效機制。

　　在此次“清積”活動中，特困群體為申請執(zhí)行人的案件，將優(yōu)先研究，優(yōu)先清理，及時解決。

　　多部門形成合力

　　賴賬者將面臨更沉重的“綜合壓力”

　　此次“清積”，多部門參與形成整體合力是一大特色。全國集中清理執(zhí)行積案活動領導小組，有多個成員單位：中央紀律檢查委員會、中央組織部、中央宣傳部、中央政法委員會、最高人民法院、最高人民檢察院、國務院相關部門、解放軍總政治部等。

　　各部門將積極協助人民法院查找被執(zhí)行人，向人民法院提供被執(zhí)行人的財產狀況及線索；積極協助人民法院辦理查封、扣押、凍結和財產過戶手續(xù)等，為切實解決執(zhí)行積案提供有力支持。

　　賴賬者，將面臨更沉重的“綜合壓力”。

　　“對濫用職權、干擾干預執(zhí)行工作的單位和個人，有關部門要追究其責任，構成犯罪的，依法追究其刑事責任�！蓖鮿倏�強調。

　　對國家機關，國有企業(yè)、事業(yè)單位為被執(zhí)行人或協助執(zhí)行人，拒不履行生效法律文書確定的義務或者消極履行協助執(zhí)行義務的，要堅決追究有關領導和直接責任人的黨紀政紀責任。而對法院執(zhí)行人員違法違紀的，將堅決清除出執(zhí)行隊伍，并嚴肅追究其責任。

　　完善執(zhí)行長效機制

　　扭轉“累積—清理—再累積—再清理”局面

　　“案件大量累積—組織集中清理—案件再累積—再集中清理”，這是過去執(zhí)行案件曾經面臨的被動局面，此次“清積”將努力扭轉這一局面，致力于建立執(zhí)行長效機制。

　　這種長效機制，就是建立健全執(zhí)行工作聯動威懾機制，形成黨委領導、人大監(jiān)督、政府支持、政法委協調、人民法院主辦、社會各界配合的執(zhí)行工作格局。

　　法律層面，也在為破解“執(zhí)行難”這一頑疾提供更多支持。

　　2008年4月1日，修改后的民事訴訟法實施，關于執(zhí)行程序或者與執(zhí)行程序有關的修改涉及11個條文。11月9日，最高人民法院專門出臺司法解釋共40條，對法院在執(zhí)行程序中如何正確適用民事訴訟法的多項制度作了較為系統、全面的規(guī)定。

　　王勝俊說，在這次集中清理中，要充分利用修改后的民事訴訟法確定的各項執(zhí)行措施，適時采用提級執(zhí)行、指定執(zhí)行、納入征信系統、媒體曝光、限制出境等方式，排除地方、部門保護主義和各種非法干擾，加大對被執(zhí)行人的震懾力度。(記者　吳兢　劉曉鵬）