中新社北京十一月二十三日電 (記者 朱大強(qiáng))最高人民法院院長(zhǎng)肖揚(yáng)今天在全國(guó)法院司法改革工作會(huì)議上說(shuō)，人民法院司法改革是一項(xiàng)前無(wú)古人的事業(yè)，沒(méi)有先例可以遵循，改革的總體目標(biāo)是建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度。
肖揚(yáng)說(shuō)，法院要進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)設(shè)置、職權(quán)劃分、管理制度和保障制度，進(jìn)一步健全權(quán)責(zé)明確、相互制約、高效運(yùn)行的司法體制，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)提供更加有力的司法保障。
肖揚(yáng)從四個(gè)方面談深化法院司法改革的基本任務(wù)：
——優(yōu)化司法職權(quán)配置，解決好法院系統(tǒng)內(nèi)部權(quán)力結(jié)構(gòu)問(wèn)題。要進(jìn)一步優(yōu)化人民法院內(nèi)部審判機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)之間的分工，理順不同審級(jí)法院的相互關(guān)系，科學(xué)劃分上下級(jí)法院的工作職能，推動(dòng)建立分工合理、職責(zé)明確的新型司法體系；建立以審判權(quán)為中心的管理體制，形成配置科學(xué)、運(yùn)行順暢、公開(kāi)透明的司法工作機(jī)制。
——加強(qiáng)保障依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)的制度建設(shè)，解決好法院如何公正司法的問(wèn)題。繼續(xù)探索行政案件管轄制度改革，避免地方保護(hù)主義的干擾；抓住落實(shí)民事訴訟法修改決定案的契機(jī)，全面貫徹執(zhí)行民事審判監(jiān)督制度和執(zhí)行制度，建立完善的訴訟程序運(yùn)行機(jī)制，逐步提升司法的公信度。
——完善制約監(jiān)督機(jī)制，解決好法院如何運(yùn)轉(zhuǎn)和管理的問(wèn)題。禁止就個(gè)案的定罪、量刑事實(shí)和證據(jù)向上級(jí)法院請(qǐng)示，保證下級(jí)法院的審級(jí)獨(dú)立和二審的審級(jí)監(jiān)督功能。建立統(tǒng)一的審判質(zhì)量效率評(píng)估體系，建立健全法官懲戒機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范輿論監(jiān)督，處理好輿論監(jiān)督與依法獨(dú)立審判的平衡關(guān)系。
——建設(shè)高素質(zhì)的法官隊(duì)伍，規(guī)范法官行為，解決好法官的組織配置和司法作風(fēng)問(wèn)題。要加快建立法官員額制度，積極推行法官助理制度，深入推進(jìn)法院工作人員分類(lèi)管理，完善有利于各類(lèi)人員各盡其能的管理體系，形成身份明確、職責(zé)清晰、管理嚴(yán)格、配置合理的人事體制格局。
肖揚(yáng)指出，法院司法改革必須立足于中國(guó)特色社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，改革是一個(gè)長(zhǎng)期的、漸進(jìn)的過(guò)程，必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，循序漸進(jìn)，穩(wěn)步推進(jìn)，不能急于求成，提出過(guò)高的不切實(shí)際的要求。
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