北京市交管局、保監(jiān)局解讀《機(jī)動車交通事故快速處理辦法》，外地投保車事故仍須原地等交警
7月1日《機(jī)動車交通事故快速處理辦法》(以下簡稱《辦法》)啟用后，小事故應(yīng)離場但遲遲未離開的車輛，一旦妨礙交通，交管部門將予以拖移；造成擁堵，司機(jī)除交200元罰款，其他違法行為還將被一并處罰。而如果其及時(shí)移離車輛，與對方協(xié)商解決后，其他違法行為將免予處罰。但《辦法》不包含未在北京當(dāng)?shù)赝侗５耐獾厮緳C(jī)、車輛，如與此類外地司機(jī)、車輛相撞，即使事故輕微，當(dāng)事司機(jī)也必須立刻報(bào)警，在原地等候處理。
昨日上午，北京市交管局、市保監(jiān)局聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，對《辦法》進(jìn)行了解讀。
舉報(bào)騙保者將獲現(xiàn)金獎(jiǎng)
市保監(jiān)局負(fù)責(zé)人表示，為預(yù)防新快速處理辦法引發(fā)騙保，保險(xiǎn)公司、交管部門已作充分準(zhǔn)備，近日將推出有獎(jiǎng)舉報(bào)騙保制度，舉報(bào)騙保者將獲現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，舉報(bào)電話為66060227.去年，北京因交通事故造成的擁堵報(bào)警，已占總量的20%；全年由簡易程序(《辦法》前身)快速處理的事故，已達(dá)98%.市交管局副局長王立表示，交通事故不僅是當(dāng)事人個(gè)人的事情，更涉及他人路權(quán)和安全，新辦法既能尊重、保護(hù)所有交通參與者的“路權(quán)”，更能最大限度減少擁堵，提高交通的運(yùn)行效率。
骨折以上傷仍要找交警
按照規(guī)定，只要車能移動，肇事后果僅為車物損失或人員輕微傷，當(dāng)事方就必須采用新快速處理辦法，將車迅速挪離肇事現(xiàn)場。
市交管局事故處副處長肖偉民介紹說，輕微傷即磕碰等輕傷，但如果是骨折以上傷情，仍需由交警到場解決：“車能移動”的判定標(biāo)準(zhǔn)為，車仍能開，行駛功能未喪失，或能推走，“事故車輛移開現(xiàn)場時(shí)，其他社會車輛必須避讓”。據(jù)了解，因外地司機(jī)未在京投保，新辦法未包含外地司機(jī)。如與外地司機(jī)、車輛相撞，即使事故輕微，也要報(bào)警，原地等候交警處理。
責(zé)任難分清一律“同等”處
據(jù)肖偉民介紹，新辦法實(shí)施后，小事故責(zé)任認(rèn)定只有兩種結(jié)果：全部責(zé)任，同等責(zé)任。原主要責(zé)任、次要責(zé)任，及二八分、三七分的劃分模式，一律停用。對于確實(shí)無法分清責(zé)任的事故，通常情況下以“同等責(zé)任”論處。
《辦法》規(guī)定，未及時(shí)離場導(dǎo)致妨礙交通、引發(fā)擁堵兩種情況，當(dāng)事人將被罰款。肖偉民說，“擁堵”現(xiàn)并無明確界定。
但是，應(yīng)使用新辦法的事故，當(dāng)事方卻報(bào)警找來警察，其不僅會因“未離場”被罰，還會因其他違法行為受罰。如后車未保留安全車距引發(fā)追尾，雙方既要交200元罰款，后車還要為追尾行為埋單。
小事故“私了”過程
�、偻＼�，開危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈，相互記錄車號、聯(lián)系方式，約定撤離現(xiàn)場后的等候地點(diǎn)
�、谕Ｖ敛环恋K交通的地點(diǎn)，設(shè)置警告標(biāo)志
③查驗(yàn)駕駛證和保險(xiǎn)憑證，自行確定事故責(zé)任
�、芰⒓聪虮ｋU(xiǎn)公司報(bào)案并索取報(bào)案號
⑤填寫《機(jī)動車交通事故快速處理協(xié)議書》，各執(zhí)一份
-解讀
擔(dān)憂1 騙保
應(yīng)對：事故頻發(fā)車輛將入黑名單
司機(jī)擔(dān)憂劃分責(zé)任全憑商量，沒有任何官方監(jiān)督，是否會成為碰瓷者的工具引發(fā)大量騙保案？“車該修了，兩發(fā)小兒故意撞一下，保險(xiǎn)公司就得出修理費(fèi)了”。
官方解讀[北京市保監(jiān)局負(fù)責(zé)人王德地]北京保險(xiǎn)業(yè)將出臺有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制，借助公眾力量，查處騙保者，“只要舉報(bào)線索屬實(shí)，就會得到現(xiàn)金回報(bào)。具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)下周出臺”。
各保險(xiǎn)公司將組織聯(lián)合勘察隊(duì)，實(shí)地查看肇事現(xiàn)場，“平安保險(xiǎn)公司的客戶，勘察的有可能是太平洋保險(xiǎn)公司的，打破公司界限”；而且，現(xiàn)保險(xiǎn)公司數(shù)據(jù)庫已與交管局對接，事故頻發(fā)車輛將同時(shí)進(jìn)入兩部門的黑名單庫，一旦被查明事故多發(fā)皆為騙保，該名司機(jī)的賠負(fù)金將為零，次年商業(yè)三者險(xiǎn)保費(fèi)將上調(diào)。
[北京市交管局副局長王立]目前，交管部門擁有多種技術(shù)手段，如遍布街頭巷尾的電子眼，有能力發(fā)現(xiàn)擺事故現(xiàn)場等騙保貓膩，而且，數(shù)據(jù)庫定期循檢，挑出小事故高發(fā)司機(jī)。
擔(dān)憂2 假車牌
應(yīng)對：車牌不明視為“逃逸”
司機(jī)擔(dān)憂簽完協(xié)議書、到保險(xiǎn)公司理賠時(shí)，才查清對方掛的是假車牌。新辦法似乎難以預(yù)防這一潛在風(fēng)險(xiǎn)。
官方解讀[北京市交管局事故處負(fù)責(zé)人]只要車牌有問題，懸掛假車牌、他車號牌，或者污損號牌(涂改車牌數(shù)字)，交管部門即將該起事故視為逃逸，不論事故情形如何，逃逸方均負(fù)該起事故的全部責(zé)任，交警將動用盤查、電子眼巡檢等各種手段，查處該名逃逸司機(jī)。
擔(dān)憂3 事后反悔
應(yīng)對：小事故保險(xiǎn)公司均賠付
司機(jī)擔(dān)憂雙方簽完協(xié)議書、均駛離肇事現(xiàn)場后，一方突然發(fā)覺，對方車也有過錯(cuò)，不應(yīng)讓自己承擔(dān)全責(zé)。新辦法能否解決這一情況？
“事故現(xiàn)場全破壞了，想主張自己的權(quán)利，也拿不出證據(jù)了”。
官方解讀
[北京市交管局相關(guān)負(fù)責(zé)人]這種情況的發(fā)生比率很低，“全責(zé)判斷不清楚，那就是同等責(zé)任。新辦法適用的事故情形很清晰，不會有爭議。而且，所有事故都是小事故，保險(xiǎn)公司都將賠付。”
雙方同等責(zé)任索賠流程
對需要標(biāo)劃現(xiàn)場的交通事故，當(dāng)事人在固定機(jī)動車停車位置時(shí)，可用石筆或粉筆在車輛的每個(gè)車輪外延中心垂直于地面上標(biāo)劃“Т”形線。如果是多車輪的車輛，只需標(biāo)劃前后四個(gè)車輪即可。
-提醒
放棄索賠仍需填寫協(xié)議書
本報(bào)訊本地司機(jī)、車輛發(fā)生小事故撤離現(xiàn)場后，雙方雖不必通知交警，但必須立即與保險(xiǎn)公司取得聯(lián)系，獲得報(bào)案號；雙方即使放棄索賠，也需填全《機(jī)動車交通事故快速處理協(xié)議書》。昨日，市交管局事故處負(fù)責(zé)人提示，啟用新辦法后，司機(jī)必須注意以上環(huán)節(jié)。
據(jù)其介紹，肇事后，司機(jī)必須立即完成五個(gè)環(huán)節(jié)(見制圖)。
此外，當(dāng)事方如自愿放棄保險(xiǎn)索賠，仍要填全《協(xié)議書》并簽名確認(rèn)。
該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，今后，司機(jī)最好隨身攜帶《協(xié)議書》，《協(xié)議書》保險(xiǎn)公司與市交管局對外窗口均將免費(fèi)發(fā)放，兩部門網(wǎng)站還可下載。
司機(jī)承保時(shí)，保險(xiǎn)公司將贈一禮包，內(nèi)附石筆或粉筆、簽字筆，一旦遭遇事故，用石筆或粉筆標(biāo)劃、固定位置。
-小貼士
《協(xié)議書》填寫內(nèi)容：事故時(shí)間須寫阿拉伯?dāng)?shù)字，精確到分、鐘；事故地點(diǎn)須填某區(qū)某路某街的具體地點(diǎn)；填寫姓名前，須核對對方駕駛證或身份證；車輛牌號欄，如黑色牌照，必須注明(黑牌)。
肇事方仍需原地等候交警處理的三類小事故：車輛無號牌；無駕駛證；飲酒。
撤離前需標(biāo)劃現(xiàn)場的五類事故：碰撞建筑物、公共設(shè)施及其他設(shè)施；無檢驗(yàn)合格標(biāo)志；無交強(qiáng)險(xiǎn)標(biāo)志；未在本市投保交強(qiáng)險(xiǎn)；一方逃逸。
新辦法適用范圍：(8類事故43種情形)7月1日后，甲乙相撞，甲有以下情形，乙沒有，甲全責(zé)，乙無責(zé)；甲乙均有以下情形，二者負(fù)同等責(zé)任。原二八分、三七分事故責(zé)任確定方式，自此取消。
(一)追尾。
(二)逆行。
(三)倒車。
(四)溜車。
(五)開關(guān)車門。
(六)違反交通信號。
(七)未按規(guī)定讓行。
(八)依法應(yīng)負(fù)全部責(zé)任的其他情形：逃逸；裝載的貨物遺撒、飄散過程中，引發(fā)事故，如灑油；載物超寬的部分剮撞其他車輛；碰撞依法暫停、停放的車輛；在沒有中心線或者同方向只有一條機(jī)動車道的道路上，從前車右側(cè)超越的；單方事故。(王姝)
