中新網(wǎng)1月15日電 按照中央統(tǒng)一部署，截至2006年12月底，全國共有14個省區(qū)完成了省市縣鄉(xiāng)四級黨委換屆工作，中央關于“減少地方黨委副書記職數(shù)，實行常委分工負責，充分發(fā)揮集體領導作用”的換屆意圖得到很好貫徹。《瞭望》周刊報道說，專職副書記分工中究竟是多一些，還是少一些，是實一些，還是虛一些，答案都不一樣，甚至是五花八門。
“我這個專職副書記忙得很，每天吃飯都吃不過來”，一位換屆后的縣委副書記說。班子里保留一名專職副書記，是這次換屆中的一個突出特點。目前，已經(jīng)換屆地區(qū)的一些黨委班子中，對專職副書記的職責定位出現(xiàn)了多種結果，面臨一種舉棋不定的難題。
由于專職副書記是一個嶄新的崗位，所以分工中究竟是多一些，還是少一些，是實一些，還是虛一些，從14個已經(jīng)換屆的省區(qū)來看，答案都不一樣，甚至是五花八門。
以江蘇省為例，對副書記的定位，省、市、縣三級黨委都不一樣，而且市與市之間也不一樣。江蘇省委一名專職副書記是沿用原來的分工，職責既沒有增加也沒有減少。揚州市規(guī)定專職副書記只分管黨務群團工作，鹽城市專職副書記只負責開發(fā)區(qū)工作，有的市是維持專職副書記原來的崗位，還有的只負責農(nóng)村工作。少數(shù)縣級黨委中，專職副書記還有兼任政法委書記或紀委書記的。
一些組工官員認為，關于專職副書記的分工問題，目前尚沒有一個統(tǒng)一的規(guī)范，各地在具體分工中碰到一些難題。
按照“專職副書記可協(xié)助書記處理日常事務，受書記委托，負責有關工作”的原則，在實際操作中有可能帶來兩種傾向：一是各位常委分工負責各項具體工作，專職副書記會“閑起來”，無事可做；二是專職副書記分管的一些工作，成為被分管常委必過的一道關，影響常委分工負責制的實施。
綜合各地的情況，目前副書記的職責存在三種較為集中的類型設置：一是專職綜合型。協(xié)助書記處理日常事務，受書記委托，負責有關臨時工作。二是專職黨務型。負責黨群工作、政治工作，與市長(副書記)的分管經(jīng)濟、行政工作相對應。三是兼職綜合型。專職副書記兼任紀委書記，同時完成書記交辦的有關工作。
東莞市委書記劉志庚說，專職副書記的職責定位，很難一下子規(guī)定到位，需要在實踐中不斷探索完善。但必須處理好，否則會影響到副書記的工作積極性，也會影響到班子的和諧團結。
一些黨內(nèi)分析人士預測，專職副書記設置也只是一種過渡性安排。在時機成熟時，專職副書記也會被取消，實行完全意義上的常委分工負責制。所以他們認為，副書記職責難定位問題只是一個階段性難題，需要重視它，但不要太拘泥形式。怎樣有利于開展工作和班子團結，就怎樣做，不需要“一刀切”式安排。 (郭奔勝 車曉惠）
