中新網(wǎng)1月9日電 最新一期《瞭望》周刊刊載文章稱，隨著中國(guó)戶籍制度改革向深水區(qū)推進(jìn)，一些地方開(kāi)始感受到多種壁壘。
文章說(shuō)，中國(guó)許多地方新一輪戶籍改革的主要特點(diǎn)是以“城鄉(xiāng)一體化”為目標(biāo)，旨在通過(guò)全面推進(jìn)改革，打破原有的城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍登記管理制度。
文章介紹稱，近年來(lái)，全國(guó)十多個(gè)省市探索實(shí)施了進(jìn)一步改革戶籍管理制度的政策措施，主要是建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，進(jìn)一步放寬夫妻投靠、老年人投靠子女及未成年子女投靠父母(簡(jiǎn)稱“三投靠”)落戶的條件限制，進(jìn)一步放寬對(duì)投資、興辦實(shí)業(yè)和購(gòu)房人員的落戶政策，進(jìn)一步放寬各類人才落戶政策，探索建立居住證制度等。有關(guān)戶政管理部門負(fù)責(zé)人日前指出，這些戶籍改革措施解決了一些現(xiàn)實(shí)的突出問(wèn)題，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和加快城市化進(jìn)程方面起到了積極的作用。
文章指出，隨著戶籍制度改革向深水區(qū)推進(jìn)，一些地方開(kāi)始感受到多種壁壘。《瞭望》新聞周刊近日在河南、廣東、寧夏等省區(qū)進(jìn)行戶籍制度改革調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，率先推動(dòng)“戶改”的城市雖然在戶口形式上都統(tǒng)一為“居民戶口”，但一到落實(shí)相關(guān)政策和附加的社會(huì)福利待遇時(shí)，差別常常就浮現(xiàn)出來(lái)。
文章說(shuō)，城鄉(xiāng)戶口差別背后隱含的社會(huì)不公仍舊不少，諸如社會(huì)地位、收入標(biāo)準(zhǔn)、子女入學(xué)、勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社保、福利、高考、升職、培訓(xùn)等等并沒(méi)有完全消除，這些壁壘正制約著戶籍管理制度改革的進(jìn)程。
多位專家認(rèn)為，全面推進(jìn)戶籍改革的目標(biāo)是解決城鄉(xiāng)戶口性質(zhì)統(tǒng)一問(wèn)題，讓?xiě)艨诨貧w本位。戶籍制度改革本身并不復(fù)雜，但附加在戶籍制度之上的相關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策以及由此形成的社會(huì)利益分配格局卻是錯(cuò)綜復(fù)雜的，不研究解決好相關(guān)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策問(wèn)題，不破除各種壁壘，戶籍管理制度改革將難以全面穩(wěn)步推進(jìn)。
