上海“11·15”火災事故暴露5點違法違規(guī)問題

　　國務(wù)院印發(fā)通知 要求堅決遏制重特大火災事故

　　中新網(wǎng)11月17日 據(jù)國家安全監(jiān)管總局網(wǎng)站，11月17日，國務(wù)院上海市靜安區(qū)膠州路公寓樓“11•15”特別重大火災事故調(diào)查組全體會議在上海召開。事故調(diào)查組組長、國家安全監(jiān)管總局局長駱琳在講話時強調(diào)，要依法依規(guī)徹底查明事故原因，嚴肅追究事故責任，深刻吸取事故的慘痛教訓，全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》的各項政策措施和要求，有效防范堅決遏制重特大事故發(fā)生。

　　會議強調(diào)，要實事求是、認真負責任地開展事故調(diào)查工作，按照“四不放過”原則和“依法依規(guī)，實事求是，注重實效”的要求，徹底查明事故原因，嚴肅追究事故責任，給人民群眾和全社會一個交待。

　　會議要求，深刻吸取事故教訓，全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生。

　　一要全面貫徹落實《國務(wù)院通知》，嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。各地區(qū)、各部門、各單位要按照國務(wù)院通知要求，進一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，及時排查治理安全隱患，全面推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實。同時，要切實加強建設(shè)項目安全監(jiān)管，嚴格落實建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方的安全責任，對項目建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在違法分包、轉(zhuǎn)包等行為的，立即依法停工停產(chǎn)整頓，并追究項目業(yè)主、承包方等各方責任。

　　二要認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好消防工作堅決遏制重特大火災事故的通知》精神，切實做好冬季消防工作。各地區(qū)、各部門、各單位要認真組織開展火災隱患大排查、大整改，廣泛開展消防安全教育培訓，嚴格落實消防安全責任制，尤其要強化對建筑施工企業(yè)消防安全檢查，依法依規(guī)強化安全監(jiān)管，嚴防火災事故。

　　三要認真開展重點行業(yè)(領(lǐng)域)安全專項整治，堅決遏制重特大事故多發(fā)勢頭。各地區(qū)、各部門、各單位要深刻吸取這次事故的慘痛教訓，進一步深入開展安全專項整治，實行重大隱患掛牌督辦、公告制度，落實隱患排查治理責任制，做到隱患治理“五落實”，嚴格實行各類事故查處掛牌督辦制度，嚴肅事故責任追究，有效防范堅決遏制重特大事故發(fā)生。

　　四要持續(xù)開展“打非”專項行動，強化領(lǐng)導，落實責任。要深入貫徹國務(wù)院安委會通知精神和“10.28”八部門集中開展嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動視頻會議精神，加強領(lǐng)導，落實責任，強化聯(lián)合執(zhí)法，做到發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，露頭就打，反彈狠打，務(wù)求實效。

　　五要加大力度，落實責任，切實抓好年終歲尾的安全生產(chǎn)工作。各地區(qū)、各部門、各單位必須針對年終歲尾生產(chǎn)經(jīng)營特點，突出重點，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律)、查“三超”(超載、超員、超速)、禁“三趕”(趕工期、趕進度、趕速度)，加大監(jiān)管監(jiān)察工作力度，落實責任，確保年內(nèi)、元旦、春節(jié)期間和春運安全。

　　11月15日下午2點15分，上海市靜安區(qū)膠州路一幢28層公寓樓發(fā)生特別重大火災事故，共造成53人死亡，70人受傷。