中新網(wǎng)2月5日電 新加坡《聯(lián)合早報》今日發(fā)表署名為“黃彬華”的文章認為，“爭常”將是今年日本外交的重頭戲。但日本要躋身安理會常任理事國之林，依然是個漫長的道路，為實現(xiàn)長遠的目標(biāo)，日本想出了分階段進行的策略。摘要如下：
1月26日，首相安倍晉三在國會發(fā)表其第一份施政演說，就用了不少篇幅闡述日本的“爭�！眴栴}。根據(jù)日本傳媒透露，日本已經(jīng)掌握了“曲線進入安理會”，或是“以O(shè)DA換取議席”的妙計。日本將再度成為安理會非常任理事國，并以此作為跳板，最終將能實現(xiàn)“入�！钡哪繕�(biāo)。
最友好的國家
日本媒體報道，蒙古總統(tǒng)恩赫巴亞爾在1月24日與日本首相安倍晉三通了電話。電話中恩赫巴亞爾表示：“蒙古決定不參加2008年的安理會非常任理事國競選，并期待日本能代為參選，并在選舉中發(fā)揮出自己的實力�！卑脖都纯谈吲d地回應(yīng)說：“我們對蒙古的善意深表感激。日本將參加競選并力爭勝利�！�
當(dāng)晚，安倍對記者透露：“如果不擔(dān)任理事國，在安理會內(nèi)就沒有發(fā)言權(quán)，甚至連安理會討論什么問題都無法獲知。”日本剛在2005和2006年擔(dān)任過非常任理事國，嘗到了當(dāng)理事國的甜頭，特別是在朝鮮核武實驗期間，主導(dǎo)安理會通過決議制裁朝鮮，這給日本非常強烈的成就感，因此重返安理會成了日本當(dāng)前重要的訴求。
日本“爭常”是公開的外交訴求，但“曲線入常”則是新的動向。1月26日，《讀賣新聞》報道，聯(lián)合國安理會由五個常任理事國與10個非常任理事國組成。后者任期為兩年，每年改選半數(shù)，其中亞洲占有兩個議席。
到目前為止，日本與巴西已經(jīng)當(dāng)選九次，是當(dāng)選次數(shù)最多的國家。去年底，日本任期已經(jīng)屆滿。由于日本擔(dān)憂在安理會的影響力降低，從去年夏天便已開始布局，準(zhǔn)備競選再任，把蒙古定為日本重返安理會的工作目標(biāo)。
去年8月，前首相小泉卸任前特別訪問蒙古，并承諾給予3億5000萬日元的經(jīng)濟援助。10月，日本外務(wù)省官員又悄然訪問蒙古，向其政要暗示：安理會工作繁忙，日本必須派出聯(lián)合國團員50多人，被迫租用紐約曼哈頓住房，開支龐大。蒙古常駐聯(lián)合國人員只有10人，一無法應(yīng)付繁忙的工作，二也難于負擔(dān)龐大的開支，意思是游說蒙古放棄競選。
以經(jīng)援換議席
日本是蒙古最大的經(jīng)援國，從1991年至今已經(jīng)給蒙古提供超過13億美元的ODA，即日元貸款和無償援助。從2002年開始，除了ODA，日本還在教育和文化活動上給予蒙古巨額資助，包括非政府組織也深入蒙古內(nèi)地活動。
2006年是日本的所謂“蒙古年”，2007年則是蒙古的“日本年”。根據(jù)日本駐蒙古大使館2004年11月的調(diào)查，超過七成蒙古人已經(jīng)把日本視為“對蒙古最友好的國家”。
去年3月，蒙古總理恩赫包勒德受邀訪問日本，往后便有一批又一批日本政要到烏蘭巴托“朝圣”，包括前首相森喜朗8月率領(lǐng)的80人國會代表團。前首相小泉也在他卸任前一個月親自走訪了蒙古，并促成經(jīng)援換蒙古支持日本“入�！钡膮f(xié)議。
但日本“入�！钡牡缆愤�很漫長，除了亞洲鄰國不買賬，美國實際上也還不肯點頭。為了穩(wěn)扎穩(wěn)打，日本這次還是動起蒙古的腦筋來，就是利用蒙古打頭陣，先替蒙古立候補，要它競選非常任理事國兩亞洲議席之一。
伊朗是另一頭黑馬，但它有核武問題纏身，相信這次很難過關(guān)。
日本原本是要蒙古替它暖席的，不料對方卻服務(wù)周到，不僅自動退出競選而且支持日本接替，這就促成了這次外交史上一場大交易。不料，中途又殺出一個程咬金，就是韓國意外宣布，它將競選亞洲的議席，鹿死誰手還是一個大問題。
日本當(dāng)今相撲界最高力士橫綱朝青龍出身蒙古，今年春季大賽又獲冠軍。這是他接連第20次榮登冠軍寶座。但日本有不少人認為，他是用金錢買通其他力士。
朝青龍是個超凡的橫綱力士，2005年的所得就有1億9200萬日元，成了旅居日本最富裕的蒙古人。如果說，朝青龍買通日本相撲力士的事屬實，與日本以數(shù)十億日元買下蒙古安理會議席比較，也算是小巫見大巫。但愿這些都不是事實，不然看相撲和競選都將變得淡然無味。
