緊跟上海浦東、天津濱海新區(qū)，綜合改革配套試驗區(qū)申報“國家級”
作為遼寧省惟一的綜合改革配套試驗區(qū)，沈北新區(qū)已經(jīng)申報國家級綜合改革配套試驗區(qū)。6月4日，在沈北新區(qū)舉辦的戰(zhàn)略發(fā)展高峰論壇上，沈陽市政府副秘書長、沈北新區(qū)區(qū)長蹇彪透露。
蹇彪說，沈北新區(qū)成立后，在體制機(jī)制上有很大的突破和創(chuàng)新，取得了一些成績，現(xiàn)在要把這些創(chuàng)新成果放大到整個區(qū)域，成為遼寧省批準(zhǔn)的惟一的改革配套試驗區(qū)，現(xiàn)在已經(jīng)向國家提交了申請，今年將全力申報繼上海浦東、天津挺進(jìn)濱海新區(qū)之后，全國第三個配套改革試驗區(qū)。綜改試驗區(qū)意義可與改革開放初期設(shè)立的經(jīng)濟(jì)特區(qū)相比，被許多專家看作是“新特區(qū)”。
對于沈北新區(qū)來說，試驗區(qū)改革的核心在于創(chuàng)新，即用創(chuàng)新增強(qiáng)新區(qū)的推動力。創(chuàng)新行政體制，建立經(jīng)濟(jì)區(qū)模式，使用市場經(jīng)濟(jì)和開放經(jīng)濟(jì)的要求，打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)限制、各自為政、相互分離的發(fā)展模式，以實現(xiàn)資源共享、相互聯(lián)動為原則，按照區(qū)域的特點(diǎn)，建立了六個新興經(jīng)濟(jì)區(qū)，全部采用新機(jī)制新體制，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，使之成為新區(qū)發(fā)展的重要地區(qū)。
此外還要創(chuàng)新用人方式，實現(xiàn)公務(wù)員與政府雇員相結(jié)合的體制，經(jīng)濟(jì)區(qū)所需的人員全部向社會公開招聘，選拔有事業(yè)心、有才能、有經(jīng)驗的復(fù)合型人才；實行全員聘任、檔案封存、競爭上崗、績效考評、末位淘汰的企業(yè)化管理模式，完善人人有指標(biāo)的責(zé)任機(jī)制，業(yè)績對應(yīng)大型的評價機(jī)制，能上能下的競爭機(jī)制。還要創(chuàng)新投融資體制機(jī)制，力爭在2008年上市公司全面進(jìn)入資本市場。(高曉紅）
