主持人：
據(jù)媒體報道，財政部財政科學(xué)研究所所長賈康日前在“第八屆中國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與政策論壇”上表示，物業(yè)稅的試點范圍已從六處擴(kuò)大到十處，總體的發(fā)展趨勢是漸進(jìn)的，但是應(yīng)該盡可能把漸進(jìn)過程推快一點。他建議，有關(guān)部門在下決心把物業(yè)稅由空轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)入實轉(zhuǎn)時，是不是可以考慮明顯的營業(yè)性和非營業(yè)性，這樣有助于減少摩擦，取得社會公眾高度的認(rèn)可；同時，非營業(yè)性的房產(chǎn)如果開征物業(yè)稅，建議從獨立別墅和豪宅開始。
事實上，今年9月初，國家稅務(wù)總局和財政部批準(zhǔn)安徽、河南、福建和天津4省市作為第二批物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”試點地區(qū)，加上2005年起第一批試點的北京、深圳、重慶、寧夏、遼寧和江蘇，“空轉(zhuǎn)”地區(qū)增加到10個。但是，空轉(zhuǎn)和實際運(yùn)轉(zhuǎn)確實是兩個完全不同的概念，那么，究竟會不會在一個城市開始真實運(yùn)轉(zhuǎn)呢？會從別墅和豪宅開始真實運(yùn)轉(zhuǎn)嗎?(凌建平 祝裕 郝勻嘉)
大眾評判臺
勵�。翰僮饔须y度
支持對獨棟別墅開征物業(yè)稅。獨棟別墅的土地利用率低，因此應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的物業(yè)稅費(fèi)，而且這種費(fèi)率完全可以在土地拍賣時就一并收取。物業(yè)稅征收從豪宅開始，也符合民意。但各地收入水平不同，豪宅的界定難度較大。所以物業(yè)稅征收的操作難度很大。
林永泉：需要突破口
空轉(zhuǎn)實勢必觸動一些既得利益者的奶酪，因此要實轉(zhuǎn)很難。怎么開始呢？是先啃硬骨頭，還是先揀軟柿子捏？能否找到最合適的突破口是此舉成敗的關(guān)鍵。
曹中銘：區(qū)分征收
物業(yè)稅作為調(diào)控房價的一項措施，本人覺得應(yīng)該有針對性。獨棟別墅和豪宅當(dāng)然應(yīng)在被征之列。我認(rèn)為對于那些擁有兩套以上住房或房屋面積大大超標(biāo)的也不能放過，而一般家庭的非營業(yè)性房產(chǎn)則需區(qū)別對待。
郝彬彬：得先厘清關(guān)系
我覺得不能從豪宅開征。開征物業(yè)稅的前提是厘清物業(yè)稅與現(xiàn)有稅費(fèi)之間的關(guān)系，如果從獨棟別墅和豪宅開征，那么此前獨棟別墅和豪宅在流通環(huán)節(jié)的稅費(fèi)怎么辦？是不是要再來個單獨處理？
◆沸點特稿
開征物業(yè)稅是一個系統(tǒng)工程
陳 晟
中國指數(shù)研究院華東分院副院長
我覺得真正開征物業(yè)稅還得有一段時間。這會有一個較長的準(zhǔn)備期。因為開征物業(yè)稅需要具備很多相關(guān)條件，首先要想清楚征收對象，還有不同的物業(yè)雙軌制問題怎么處理，征收稅基是怎樣的情況，土地出讓金和物業(yè)稅之間的關(guān)系又怎么理清楚，還有我們的征詢系統(tǒng)等，這是一個浩大的系統(tǒng)工程。
目前所謂的“空轉(zhuǎn)”試點實際上是要改按房屋原值征稅為按評估值征稅，因為物業(yè)值是隨著軌道交通等各個方面的相關(guān)因素而有變化的，原值就是當(dāng)時購置房產(chǎn)的成本，隨著物業(yè)價值的變化，以這個基礎(chǔ)征稅，本身就可以體現(xiàn)出物業(yè)增值的部分來征收相應(yīng)的稅。而物業(yè)稅由空轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)入實轉(zhuǎn)時，如果可以考慮明顯的營業(yè)性和非營業(yè)性的區(qū)別，操作可行性上會更方便一些。因為物業(yè)稅征收是一個系統(tǒng)工程，涉及很多部門、諸多因素，所以才要有空轉(zhuǎn)試點，就是在探討不同的模式，看哪種更合適。
征收物業(yè)稅本身帶有調(diào)節(jié)貧富的目的，大家都覺得要強(qiáng)化和諧社會觀念，多占有資源自然應(yīng)該多付出相應(yīng)的代價。關(guān)于物業(yè)稅從獨棟別墅和豪宅開征的提法，我是這么看的：由于這些物業(yè)附加值更高，相對其他住宅來說又較少。對于一個系統(tǒng)工程來說，本著先簡后繁、先易后難的原則，所以建議從別墅和豪宅開征的考慮也是很正常的。
目前空轉(zhuǎn)試點城市已經(jīng)增加到10個，從這10個城市的分布就可以看出其特點，既有超大城市，又有中小城市，有發(fā)達(dá)城市也有發(fā)展相對落后的城市，其實這也是想從中找出最優(yōu)的模式，充分考慮各地區(qū)的不同情況。
至于開征物業(yè)稅能否起到抑制房價的作用，具體還要看將要出臺的物業(yè)稅是一種怎樣的征收辦法，才能預(yù)計其效果。征收物業(yè)稅的方向肯定是對的，關(guān)鍵是要充分考慮中國房地產(chǎn)的現(xiàn)狀和特色，包括是否能與我們目前的征詢系統(tǒng)、評估系統(tǒng)等匹配好，有很多技術(shù)問題不能忽略。
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