但據一般的估計，稅務部門所掌握的，并不是高收入人群的全部，25萬人只是一個相當保守的數字。
要讓這25萬人如期納稅，于北京稅務部門卻是一個巨大的挑戰(zhàn)。在春節(jié)前，北京市平均每天申報人數不足千人。其中，網上申報系統(tǒng)開通的前兩周，僅有3816人申報;而1月的下半月也不過有10475人進行申報。頭一個月，完成了預計數字的1/18多一些。
在此狀況下，北京市地稅部門專門篩選了22萬名符合標準的納稅人，在春節(jié)后給他們逐人寄送了“致納稅人的一封信”，進行特別提醒。
這些措施使得申報略見起色。但受春節(jié)假期的影響，整個2月也只不過完成了19549人的申報工作。在剩下的一個月里，至少還有20萬人需要申報。
申報沖刺
眼看時間只剩下最后一個月，北京市地稅局于3月7號開始布置，決定為200家高收入人群較為集中的企業(yè)開設綠色通道，稅務人員上門集中受理申報。由主管稅務機關配合單位召集達到標準的員工，就有關政策、具體申報事項進行現場輔導。
史小軍說，為了方便納稅人，今年允許由納稅人所在單位為其進行代理申報。截至目前，采用這種方式申報的比例接近30%。如果個人還有工資以外的收入不愿讓單位知道的，可以單獨向稅務部門補充申報。
張哲是北京市地稅局金融街稅務所的一名稅收征管員，他所在的金融街轄區(qū)，云集了中國主要的金融機構總部和外資銀行在華分支機構，包括中國銀行、中國工商銀行、中國建設銀行和平安保險等等。
3月12日早上8點半，張哲來到金融街的一家著名銀行“坐班”，為期一周。
張哲說，“我所負責的這家企業(yè)，根據稅務局的信息，年收入12萬以上的達到了1600多人。照理說，這樣的企業(yè)采用單位代申報的方式會比較方便，但是他們很多員工在外地或外國工作，還有各省分支機構的負責人，無法由本人來京達成申報協(xié)議，加上這家企業(yè)期望通過個人申報的形式真正提高員工的納稅人意識，所以就采取了個人申報的方式，而工作量也就相應加大了很多。”
每天5點之后，張哲的工作并沒有結束。他要在下班前拿到當天申報的最新數據，再交由公司的人力資源部門核對統(tǒng)計，然后由張哲上報到稅務所。通常他們會加班到晚上七八點。而這也是所里其他11名征管員，每天都要完成的任務。
金融街稅務所所長文競告訴記者，根據市局提供的數據，金融街地區(qū)符合標準的納稅人有17992個，截至3月15日晚上共有15632人完成了個稅申報，申報率達到了86.8%。
而為這一高申報率做“幕后支持”的，是稅務部門的數據庫。文競說，局里把年收入12萬元人員的數據都發(fā)到稅務所和企業(yè)，其中金融街轄區(qū)內50人以上的單位有53個，然后由稅務人員兩人一組，分成6組直接到企業(yè)上門。
在綠色通道開通的第一天，北京市就有1萬人進行了申報。而3月的頭半個月，就有88411人進行個稅申報，使得迄今申報總數也達到了122251人，接近預計數字的一半。
但這也同時意味著，在最后15天，仍有10余萬名北京納稅人需要申報，平均每天近萬人。
作者：王尋 朱小雯
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