八、加強黨對農村工作的領導，確�，F(xiàn)代農業(yè)建設取得實效
黨管農村工作是我們黨的一個傳統(tǒng)和重大原則，也是建設現(xiàn)代農業(yè)、推進社會主義新農村建設的根本保證。全黨要高度重視“三農”工作，把建設現(xiàn)代農業(yè)作為一件大事列入重要議事日程，切實抓緊抓好。要適應農村經濟社會深刻變化的新形勢，調整工作思路，轉變工作作風，改進工作方法。
(一)各級黨委和政府要堅持不懈抓好“三農”工作。各級黨政主要領導要親自抓“三農”工作，省、市、縣黨委要有負責同志分管“三農”工作。充實和加強“三農”工作綜合機構，貫徹落實好黨的支農惠農政策。各部門要樹立全局觀念，強化服務意識，更加積極主動地支持現(xiàn)代農業(yè)建設。各級領導干部要轉變作風，深入鄉(xiāng)村、深入群眾，幫助基層解決實際問題。要進一步細分地域類型，細化工作措施，更有針對性地搞好分類指導。加強農村基層組織建設，鞏固和發(fā)展農村保持共產黨員先進性教育活動成果。繼續(xù)開展農村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，選好配強鄉(xiāng)村黨組織領導班子，加強以村黨組織為核心的村級組織配套建設。加快推進農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工程，大力推進村級組織活動場所建設。積極探索從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部的有效途徑，關心村干部的工作和生活，合理提高村干部的待遇和保障水平。加強農村基層黨風廉政建設，增強農村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
(二)加強和改進農村社會管理。針對農村經濟社會發(fā)展的新變化，要創(chuàng)新農村社會管理體制機制，切實加強維護農村社會穩(wěn)定工作。拓寬農村社情民意表達渠道，建立健全矛盾糾紛的排查調處機制，綜合運用多種手段和辦法，妥善解決農村社會的苗頭性、傾向性問題。深入開展平安農村建設，加強農村警務建設，搞好農村社會治安綜合治理，保持農村安定有序。在農村廣泛開展法制宣傳教育，增強群眾的法律意識，引導農民以理性合法的方式表達利益訴求，依法行使權利、履行義務。建立農村應急管理體制，提高危機處置能力。
(三)促進農村和諧發(fā)展。健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，完善村務公開制度，促進農村基層民主健康發(fā)展。加強農村精神文明建設，開展以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育，推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動，引導農民崇尚科學、抵制迷信、移風易俗。加大對中西部地區(qū)特別是老少邊窮地區(qū)發(fā)展社會事業(yè)、改善生產生活條件的支持力度。繼續(xù)搞好開發(fā)式扶貧，實行整村推進扶貧方式，分戶制定更有針對性的扶貧措施，提高扶貧開發(fā)成效。在全國范圍建立農村最低生活保障制度，各地應根據(jù)當?shù)亟洕l(fā)展水平和財力狀況，確定低保對象范圍、標準，鼓勵已建立制度的地區(qū)完善制度，支持未建立制度的地區(qū)建立制度，中央財政對財政困難地區(qū)給予適當補助。有條件的地方，可探索建立多種形式的農村養(yǎng)老保險制度。高度重視農村殘疾人事業(yè)，妥善解決外出務工農民家庭的實際困難。做好農村消防及其他安全工作，堅決制止污染企業(yè)向農村擴散，強化對各類地質災害的監(jiān)控，做好救災救濟工作，切實增強群眾安全感。
加快建設現(xiàn)代農業(yè)，推進社會主義新農村建設，意義重大，任務艱巨。我們要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發(fā)展觀，堅定信心，扎實苦干，奮力開拓，為構建社會主義和諧社會作出新的貢獻。
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