“經(jīng)濟藍皮書”認為，目前市場在引導經(jīng)濟增長的方式上比過去成熟。舉例來說，在上世紀80年代和90年代，產(chǎn)品價格的急劇上升可以極大地刺激投資熱情，政府隨后跟進的調(diào)控與先前的市場行為一起，造成了經(jīng)濟上的大起大落;新的經(jīng)濟增長周期以來，價格因素在刺激投資熱情方面的作用已大幅下降，企業(yè)變得更為注重成本約束以獲得利潤空間。而在宏觀調(diào)控方面，政府也更多地采取了“微撞”模式，稍一出現(xiàn)過熱苗頭即予以調(diào)控，通過“有保有壓、區(qū)別對待”保證了國民經(jīng)濟的平穩(wěn)健康運行。
“如今的中國經(jīng)濟，如同一個成人一樣，更多需要有質(zhì)量的保健”，中央黨校經(jīng)濟學部副主任韓保江對本刊說，“而在過去的一些年頭，中國經(jīng)濟還處在貪吃貪長的青少年階段”。
社會事業(yè)加大精確投入
“快”帶來了經(jīng)濟發(fā)展，其強勁動力曾經(jīng)來自于本身，韓保江將其歸結(jié)為“累進式循環(huán)”(內(nèi)部循環(huán))，但是，在這個系統(tǒng)的能量積累到現(xiàn)今高度的時候，不僅其能量需要向外部釋放，其積累模式也亟需改變。此時，對社會事業(yè)的投入、對第三產(chǎn)業(yè)的扶持、對文化事業(yè)的重視就顯得比以往更為重要。從形式上看，“快”因此開始向“好”轉(zhuǎn)變。
和去年相比，今年中央經(jīng)濟工作會議對社會事業(yè)的“經(jīng)濟方式調(diào)控”顯得更為精確，“盤子也更大”，目標也很明確：堅持以人為本，不斷促進社會和諧。
其中，“切實做好擴大就業(yè)和收入分配工作”仍被置于第一位，但“高度重視零就業(yè)家庭的就業(yè)”則首度被寫進公報。而在去年的公報中，只是籠統(tǒng)地說“堅持把擴大就業(yè)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出的位置”。
其次，去年公報提出要“維護進城務工人員的合法權益”，今年的公報則在機制上提出了新的要求——“完善工資協(xié)商和調(diào)解機制，有效維護勞動者合法權益”。
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