滬上流通的1500萬張公交“一卡通”，每張卡收押金30元，僅沉淀押金的年利息就高達(dá)1100多萬元。這上千萬的資金用于何處？收取押金本身是否正當(dāng)或合法？連日來，這一公共話題引起社會(huì)強(qiáng)烈的反響和質(zhì)疑。
公交“一卡通”收取押金，其實(shí)是壟斷經(jīng)營(yíng)下不曾被人注意的一個(gè)“細(xì)節(jié)”。只要你想圖方便用卡，這押金你繳也得繳，不繳也得繳，從強(qiáng)制交納政策的制定到巨額押金以及利息的使用，作為一個(gè)消費(fèi)者，是沒有任何話語權(quán)與知情權(quán)的。也就是說，作為公共政策的承受者和利益主體，民眾在政策的制定前、制定后和實(shí)施中，別說是參與利益博弈，表達(dá)利益訴求，就連最起碼的話語權(quán)都沒表現(xiàn)出來。
“一卡通”收取押金所折射出的，其實(shí)是公民權(quán)貧困、式微，行政權(quán)和壟斷經(jīng)營(yíng)侵害公眾利益無限膨脹的現(xiàn)實(shí)。令人欣喜的是，對(duì)不合理的收費(fèi)，對(duì)壟斷經(jīng)營(yíng)下的霸王條款，公民以及整個(gè)社會(huì)的質(zhì)疑聲，已經(jīng)越來越厚重與響亮，越來越顯眼和高調(diào)。筆者認(rèn)為這是一種可喜的覺醒與進(jìn)步。盡管公交部門“絕大部分都用于設(shè)備投入和更新”的解釋很難自圓其說，但是隨著這種質(zhì)疑與回應(yīng)的互動(dòng)，以及由此形成的質(zhì)疑聲潮，相信這種不合理收費(fèi)的壽終正寢或給公眾一個(gè)合理的說法，只是早晚的事了。
在一個(gè)公民權(quán)伸張的社會(huì)中，對(duì)于壟斷部門這種不合理、不透明的收費(fèi)，公眾是能通過手中的權(quán)利聯(lián)合起來“整治”壟斷部門，對(duì)“合法”而“不合情理”的公共政策進(jìn)行“矯正”的。公眾對(duì)于“一卡通”收高額押金的質(zhì)疑，如同公眾最近對(duì)公務(wù)員考試收費(fèi)不一、養(yǎng)路費(fèi)收繳合法性、KTV版權(quán)費(fèi)收費(fèi)等所有的質(zhì)疑一樣，所有的質(zhì)疑形成一種立體化、多層面的聯(lián)動(dòng)質(zhì)疑，將直接地推動(dòng)我們國(guó)家各項(xiàng)法律制度和公共政策的不斷完善，將不斷地充實(shí)民權(quán)與公權(quán)博弈的力量。這種叫板和質(zhì)疑聲，讓我們看到了公民意識(shí)的覺醒，體會(huì)出了社會(huì)進(jìn)步的律動(dòng)，這也是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。
(來源：新民晚報(bào)，作者：石敬濤）
