中新網(wǎng)7月17日電 自“改革資源稅制度”寫進(jìn)我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要開始，有關(guān)部門就一直在緊鑼密鼓地進(jìn)行資源稅改革的調(diào)查研究與方案制定。
據(jù)中國財經(jīng)報報道，資源稅改革方案征求意見稿去年11月就曾在全國范圍內(nèi)廣泛征求意見。各地在改革資源稅制上已基本達(dá)成共識。在國際、國內(nèi)市場多種資源產(chǎn)品價格快速增長和我國礦產(chǎn)資源浪費嚴(yán)重的大背景下，根據(jù)構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的要求，對已明顯落后于社會、經(jīng)濟發(fā)展的資源稅制進(jìn)行改革已無懸念。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，或許，今年下半年這一重大稅制改革就將出臺。
上周，國家稅務(wù)總局公布的上半年稅收統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，資源稅上半年共完成134億元，同比增長31.8%。其中，有些省份資源稅增勢強勁，增幅達(dá)50%以上。
為什么資源稅收入會實現(xiàn)大幅增長？國家稅務(wù)總局計劃統(tǒng)計司司長舒啟明認(rèn)為，原因主要有三個方面，即去年政策調(diào)整翹尾，能源類礦產(chǎn)品需求旺盛產(chǎn)銷量增加，以及加強源泉控管。
為減緩部分資源產(chǎn)品高價格與資源稅低稅額之間的矛盾，從2004年起，我國陸續(xù)調(diào)整了煤炭、原油、天然氣、錳礦石等部分資源品目的資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)。2006年，財政部、國家稅務(wù)總局取消了對有色金屬礦產(chǎn)資源稅減征30%的優(yōu)惠政策，恢復(fù)全額征收；調(diào)整了對鐵礦石資源稅的減征政策，暫按規(guī)定稅額標(biāo)準(zhǔn)的60%征收；調(diào)高了巖金礦資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)；統(tǒng)一了全國釩礦石資源稅的適用稅額標(biāo)準(zhǔn)。今年，財政部、國家稅務(wù)總局又調(diào)高了焦煤資源稅稅額，并對鹽資源稅稅收政策進(jìn)行了調(diào)整。這些政策調(diào)整目前已顯現(xiàn)出積極作用，如促進(jìn)了稅收收入的大幅增長，加速了資源所在地的資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢和財政優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化。最為重要的一點是，上述政策調(diào)整為下一步資源稅制進(jìn)行全方位改革打下了堅實基礎(chǔ)。(姚長輝)
