中新社上海一月三十日電 題：上海“軟”“硬”齊抓打造國(guó)際金融中心
中新社記者 陳靜 李佳佳
加強(qiáng)上海國(guó)際金融中心軟件建設(shè)、現(xiàn)行金融體制有待改善、上海金融中心的建設(shè)應(yīng)面向中小企業(yè)、設(shè)立“上海金融城”……上海建設(shè)國(guó)際金融中心的目標(biāo)依舊是此間上海市政協(xié)委員們關(guān)心的話題。他們紛紛為上海國(guó)際金融中心建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
加快滬港臺(tái)金融合作
經(jīng)過二十多年來的不斷發(fā)展和創(chuàng)新，上海已經(jīng)初步形成一個(gè)具有交易場(chǎng)所多層次、交易產(chǎn)品豐富、交易機(jī)制多樣等特征的金融市場(chǎng)體系。但是“軟件”建設(shè)基礎(chǔ)較差、金融市場(chǎng)深度和廣度不足、現(xiàn)行金融體制有待改善、金融核心人才和專業(yè)人才奇缺都成為上海建設(shè)國(guó)際金融中心的瓶頸。
來自民建上海市委的一位委員表示，應(yīng)該鼓勵(lì)上海的金融機(jī)構(gòu)加大向周邊地區(qū)、向中西部幅射能力，在真正意義上把上海服務(wù)本地為主的金融轉(zhuǎn)變?yōu)榉⻊?wù)全國(guó)的金融。這位委員表示，建設(shè)國(guó)際金融中心最重要的是“誠(chéng)信”文化的建設(shè)，特別是金融機(jī)構(gòu)“誠(chéng)信”文化建設(shè)；必須進(jìn)一步完善有形制度建設(shè)，完善相關(guān)法律法規(guī)，使各種金融活動(dòng)都有明確、可操作的“游戲規(guī)則”。他提出，應(yīng)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加快國(guó)際性產(chǎn)品的開發(fā)能力，并加快與港、臺(tái)金融機(jī)構(gòu)合作的步伐，共同設(shè)計(jì)大中華概念的金融產(chǎn)品等。
中小企業(yè)不可忽視
目前上海已有近五十七萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)，其中多為中小企業(yè)。他們?yōu)橥苿?dòng)上海經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。上海政法學(xué)院國(guó)際商務(wù)與法律研究中心主任夏善晨稱，上海建設(shè)國(guó)際金融中心，中小企業(yè)的作用不可忽視。但是上海的金融服務(wù)與上海企業(yè)的發(fā)展要求不同步，更為中小企業(yè)設(shè)置更多障礙。據(jù)悉，在上海虹橋地區(qū)的幾家商業(yè)銀行均給“小企業(yè)”開設(shè)基本賬戶或外區(qū)轉(zhuǎn)入賬戶的企業(yè)設(shè)定了門檻。
夏善晨指出，上海個(gè)別商業(yè)銀行拒絕為小企業(yè)開立銀行結(jié)算賬戶的做法是不妥的。他認(rèn)為，這是一個(gè)影響上海金融中心建設(shè)的問題。他指出，這種拒絕服務(wù)的事例不僅影響了小企業(yè)正常資金結(jié)算，更損害了小企業(yè)平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的合法權(quán)益。
這位委員呼吁，要重點(diǎn)改正個(gè)別商業(yè)銀行拒絕為“小企業(yè)”開設(shè)基本賬戶的現(xiàn)象，同時(shí)進(jìn)一步完善銀行為中小企業(yè)服務(wù)的內(nèi)容。他還指出，中國(guó)各大銀行提供各種服務(wù)而提出收費(fèi)種類已達(dá)一百多項(xiàng)，這雖是銀行自主行為，亦應(yīng)引起政府重視。
建設(shè)“上海金融城”
欲使上海國(guó)際金融中心的建設(shè)更加國(guó)際化、規(guī)范化，上海必須加快體制和機(jī)制創(chuàng)新步伐，努力營(yíng)造金融業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，同時(shí)積極借鑒國(guó)際上的成功經(jīng)驗(yàn)和做法。民建上海市委在提案中提出，借鑒倫敦金融城發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，以浦東陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)、外灘金融一條街為核心，設(shè)立“上海金融城”。
此間一位參會(huì)委員指出，此舉可以進(jìn)一步對(duì)外明確上海并強(qiáng)化上海的金融中心職能，打造上海的金融中心品牌，增強(qiáng)對(duì)各類金融機(jī)構(gòu)和高級(jí)人才的吸引力。他提出，應(yīng)以浦東綜合配套改革為契機(jī)，在上海金融城內(nèi)積極推進(jìn)各類金融活動(dòng)、金融監(jiān)管的試驗(yàn)和創(chuàng)新，爭(zhēng)取使中央政府涉及金融改革和金融開放的一些重大舉措率先在上海金融城內(nèi)先行先試，繼續(xù)發(fā)揮浦東乃至上海在全國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革中的先發(fā)效應(yīng)。
這位委員指出，“上海金融城”可以在法律和法規(guī)允許的范圍內(nèi)，采取一些優(yōu)惠政策和措施，吸引國(guó)內(nèi)外著名的金融機(jī)構(gòu)來上海金融城入駐，同時(shí)適當(dāng)提高招商“門檻”，將招商引資的重點(diǎn)放在大型國(guó)有金融機(jī)構(gòu)和國(guó)際知名跨國(guó)金融企業(yè)上。
