中新網2月17日電 南開大學全球問題研究所所長、教授龐中英在《瞭望》周刊上撰文稱，中國正在形成自己的全球能源外交體系，幫助中國經濟更加深入全球分工體系。中國與中東、中亞、非洲、南美等地區(qū)主要國家的外交關系都很好，能源多元化戰(zhàn)略不會因為政治外交問題受到阻礙。
文章說，中國的和平發(fā)展需要長期的能源保障。開展能源外交就是要用和平的外交手段促進國內發(fā)展，同時，依靠與世界建立起來的能源關系鞏固中國的世界地位。目前，能源外交在中國外交中的地位和作用不斷上升。
文章指出，中國既是能源生產大國，又是能源消費大國。中國在諸如煤炭等傳統(tǒng)能源上主要依靠國內供給，但是在石油和天然氣方面則越來越成為世界上主要的消費大國。所以，中國能源外交主要針對的是石油和天然氣的國際供應問題。作為世界主要石油和天然氣消費國，中國石油的對外依賴程度將繼續(xù)增加。由于資源稟賦和經濟比較優(yōu)勢，世界油氣經濟一直是高度全球化的。對包括中國在內的任何經濟大國而言，無論是從短期還是長期考慮，解決油氣短缺問題必須要依靠開發(fā)全球能源。
文章分析指出，開發(fā)全球能源的過程是中國經濟進一步卷入全球化的過程。我們可以把它叫做中國經濟的第二次全球化。中國經濟的第一次全球化是過去二十多年完成的，通過開放，外資大量進入中國，中國成為“世界加工廠”和世界貿易大國。而這第二次全球化，中國將與世界上主要國家和地區(qū)建立和發(fā)展能源關系，深化中國與世界的戰(zhàn)略性勞動分工。
在這個過程中，中國外交將得到深刻轉換，其作用已經十分重要。當今的國際能源問題涉及的幾乎都是世界大國和地緣戰(zhàn)略重要的國家和地區(qū)，包括著非常復雜的地緣政治、經濟和戰(zhàn)略互動，因此絕對不單純是一個市場經濟問題。
文章說，從油氣供應的角度看，中國能源外交需要確定和優(yōu)化重點國家和地區(qū)。中東、中亞和俄羅斯，以及非洲、澳大利亞和南美與中國可能形成能源戰(zhàn)略關系——油氣供應國(生產國)和油氣消費國之間的互動。通過中國大陸來自中東、中亞，甚至俄羅斯的油氣還可以到達日本和韓國等東亞國家。中國今后處于亞洲能源供應和需求國際體系的中心位置。為此，中國需要更進一步鞏固和提升與這些國家和地區(qū)的政治外交關系。
一般認為，著眼可持續(xù)的未來，中國不得不奉行多元化的能源戰(zhàn)略，即不是單純依賴世界上某個地區(qū)或者國家，而是在世界各地獲得來源多樣的能源。因為這樣可以分散各種風險，尤其是國際政治和安全風險。中國的目的不僅是避免受到某些國家在能源問題上的牽制，而且是為了左右逢源。為此，中國外交可大有作為。中國高舉“和平、合作和發(fā)展”的外交旗幟，與世界多數國家建立起新型的“伙伴關系”或者“戰(zhàn)略關系”，平等互利，共同發(fā)展，這有助于中國進一步實現油氣資源的世界供應多元化。
文章指出，實際上，中國與中東、中亞、非洲、南美等地區(qū)主要國家的外交關系都很好，能源多元化戰(zhàn)略不會因為政治外交問題受到阻礙。在良好的外交關系基礎上，中國與俄羅斯等國家正在深入談判和合作，以便建立起穩(wěn)定的雙邊能源關系；而中國則努力促進中東和平，以便穩(wěn)定中東能源供應渠道；上海合作組織及中國與中亞國家建立的雙邊關系則有利于擴大與中亞國家的能源合作。
與此同時，中國借助與非洲的長期友好關系，與非洲開展能源合作，開拓了中非關系的新領域。中國與東南亞和澳大利亞的能源合作也進展順利。中國正在形成自己的全球能源外交體系，幫助中國經濟更加深入全球分工體系。
