中新網(wǎng)8月24日電 據(jù)中國青年報報道，重慶市普通高中學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案昨天正式發(fā)布，該市近6年首次大幅度調(diào)整高中學(xué)費，9月1日，新的高中學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)將開始執(zhí)行，同日，重慶市將執(zhí)行新的低保標(biāo)準(zhǔn)，每人調(diào)高15元。就這兩套新執(zhí)行的方案中的具體數(shù)額而言，1個重點高中學(xué)生一個學(xué)期的學(xué)費將超過當(dāng)?shù)?名吃低保者5個月的收入。
部分地區(qū)高中學(xué)費翻番
在這次調(diào)整前，重慶市重點高中學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)是：重點高中400元／生·期，城市高中200元／生·期，城鎮(zhèn)高中150元／生·期，農(nóng)村高中90元／生·期，該標(biāo)準(zhǔn)制定于2000年。
在這次普通高中學(xué)校學(xué)費調(diào)整中，有著典型“大城市帶大農(nóng)村”結(jié)構(gòu)的重慶市實行了分區(qū)域、分類別調(diào)整學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)的辦法。
在都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈，重點高中的學(xué)費將升至1200元／生·期，城市高中為800元／生·期，城鎮(zhèn)高中600元／生·期，農(nóng)村高中為400元／生·期。
在渝西經(jīng)濟(jì)走廊，重點高中的學(xué)費將升至900元／生·期，城市高中為600元／生·期，城鎮(zhèn)高中500元／生·期，農(nóng)村高中為400元／生·期。
在三峽庫區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，重點高中的學(xué)費調(diào)整為800元／生·期，城市高中為500元／生·期,城鎮(zhèn)高中400元／生·期,農(nóng)村高中為300元／生·期。
此次調(diào)整中，水電費、班費、體檢費、講義資料費、文娛費、計算機(jī)學(xué)習(xí)費等6項代收費將統(tǒng)一納入學(xué)費收取，此前，這些項目合計為145~207元不等�！斑@次學(xué)費調(diào)整的最大特點是，將調(diào)整學(xué)費與規(guī)范收費行為相結(jié)合”。記者注意到，最終出臺的政策與月前舉行聽證會上的標(biāo)準(zhǔn)有所下調(diào)。
將6項代收費的因素一并計算進(jìn)來，上漲幅度最高的是都市圈的城市高中，漲幅為105%，都市圈的重點高中漲幅為101%；都市圈的城鎮(zhèn)高中漲幅為69%，渝西片區(qū)的城市高中漲幅為50%。其余地區(qū)的各種高中的收費漲幅均低于50%，其中，三峽庫區(qū)的城市高中、城鎮(zhèn)高中、農(nóng)村高中的漲幅均低于30%。
為何調(diào)高高中學(xué)費？重慶市教委解釋說，這是解決制約該市高中教育發(fā)展的困難和問題的需要。目前，重慶市教育的“瓶頸”在于高中，而高中教育發(fā)展的“瓶頸”則在于辦學(xué)經(jīng)費。來自重慶市教委的權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)有高中數(shù)量難以滿足需求，2005年，重慶市每萬人口中，普通高中學(xué)生僅為153人，比全國平均水平低32人，全國每所高中平均服務(wù)人口為8萬，而該市則為11萬，個別區(qū)縣高達(dá)25萬以上。
“瓶頸”的一個突出表現(xiàn)是重慶市普遍存在的高中超級大班額現(xiàn)象，全市高中班額在56人以上的高達(dá)63%，最大的甚至達(dá)到90多人。如果著手解決這個問題，僅擴(kuò)班的資金缺口就達(dá)19個億。
造成如此格局的重要原因是，教育經(jīng)費投入整體不足。2005年，財政性教育經(jīng)費應(yīng)占國民生產(chǎn)總值的比例在重慶市僅為2.84%，略高于全國水平，而在總體不足的教育經(jīng)費投入中，高中階段所分得的份額并不大，導(dǎo)致普通高中資金十分緊張，部分高中甚至背上了沉重債務(wù)，截至2005年底,重慶市普通高中欠債23億元。
同時，絕大多數(shù)高中此前執(zhí)行的學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)甚至低于同類型小學(xué)和初中“一費制”標(biāo)準(zhǔn)；重慶市普通高中學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)也遠(yuǎn)低于中職學(xué)校收費標(biāo)準(zhǔn)，這一局面被概括為“兩個倒掛”。
“高中教育辦學(xué)經(jīng)費堅持以政府投入為主渠道，由政府、受教育者和社會共同分擔(dān)的原則�！庇嘘P(guān)人士聲稱，這次學(xué)費調(diào)整，并不意味著政府將責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給學(xué)生�！爸貞c各級政府在教育投入方面的工作成績有目共睹。”他說，2005年，重慶市施行免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費政策以來，今年，重慶市義務(wù)教育階段共有378萬學(xué)生納入了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革范圍，其中，43萬農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難女童實行了零學(xué)費。為此，各級財政總計投入12.49億元。
調(diào)整前，重慶市普通高中學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)不及全國平均水平的一半，位列全國第29位,調(diào)整后，將位于十七八位。
同時，重慶市日前出臺政策，三峽庫區(qū)移民、城鎮(zhèn)低保人員和農(nóng)村貧困家庭子女就讀中職學(xué)校，將獲得高額資助。普高提高學(xué)費，職高免費讀書，有人分析，這一格局將形成重慶中職學(xué)校最好的發(fā)展契機(jī)。兩項政策是運用經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)學(xué)生分流，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)入中等職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)，以促進(jìn)普通高中和中職教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
擇校費仍為千夫所指
在這次高中學(xué)費調(diào)整中，市民關(guān)注的焦點仍是“擇校費”問題。一位高中校長坦言，此前，高中承受著非常大的壓力，一方面，校際教學(xué)競爭完全是白熱化的，高考升學(xué)壓力巨大；另一方面，學(xué)校的軟硬件建設(shè)都要錢，學(xué)校發(fā)展的資金壓力更大。兩方面互為因果，學(xué)校不堪重負(fù)。
為了發(fā)展，主要靠自籌經(jīng)費，其中關(guān)鍵，就是“擇校費”�！皼]有這筆錢，教師獎金、福利、學(xué)�；ā⒐查_支都將無從談起”。與高中階段3.5萬元的“普遍行情”相比，此次學(xué)費調(diào)整對老百姓錢包的考驗，只是小巫見大巫。“高中收費最大的問題就是擇校費，這次調(diào)整怎么完全繞開，避而不談呢？”
他們說，巨額“擇校費”事實上就是家庭經(jīng)濟(jì)能力的比拼，其產(chǎn)業(yè)化、準(zhǔn)市場化傾向事實上加劇了教育的不公平。“有錢交‘擇校費’、能進(jìn)入市級重點高中的學(xué)生，多數(shù)來自有錢或有權(quán)的家庭。我們希望，收費大幅提高后，重點高中應(yīng)降低‘擇校生’比重，讓大家公平地享受優(yōu)質(zhì)教育�！�(田文生)
鏈接 ：湖北省
湖北省級重點(示范)高中和市(州)級重點(示范)高中每生每學(xué)期500元，一般高中每生每學(xué)期350元，武漢市城區(qū)高中可適當(dāng)上浮(上浮不超過省定標(biāo)準(zhǔn)的20%)。
“擇�！鄙膶W(xué)費標(biāo)準(zhǔn)為：省級重點(示范)高中、市(州)級重點(示范)高中、一般高中3年的學(xué)費，最高分別不得超過2.7萬元(即每學(xué)期4500元)、2.1萬元(即每學(xué)期3500元)、1.5萬元(即每學(xué)期 2500元)。
西安市
西安市高中學(xué)校(含職業(yè)高中)省級重點學(xué)費800元／生·期，借讀費1000元／生·期；城市高中學(xué)費350元／生·期，借讀費800元／生·期；農(nóng)村高中學(xué)費200元／生·期，借讀費400元／生·期；擇校費(三年)省級重點1.5萬元，市級重點1.2萬元，普通高中9000元。
長沙市
省級示范性高中每生每期不超過1000元,城區(qū)(縣城關(guān)鎮(zhèn)以上)高中和市級示范性高中不超過800元，其他高中不超過550元。( 趙欣整理)
