據報道，江蘇省悄然出臺了首個“官方版”房價構成清單，涉及鹽城市自2004年以來開盤的97個樓盤。與此同時，鹽城市還對普通住宅商品房實行政府指導價——以基準銷售價格為基數，鹽城市區(qū)允許上浮8%，下浮不設限。
值得注意的是，鹽城市公布房價成本，在受到公眾歡迎的同時，并沒有遭到開發(fā)商的反對。這透露出幾個信息：第一，公布房價構成后，“百姓關于房地產價格的投訴變少了”，這說明，公布房價成本，保障公眾的知情權，有利于緩解消費者與開發(fā)商之間的矛盾。第二，房價成本公開，使房價運行圍繞成本進行，有利于避免房價的大起大落，有利于穩(wěn)定房價。其三，如果政府想公開房價成本，開發(fā)商一般是愿意給予配合的——哪怕有點不情愿，他們也會配合。
這說明，房價成本公開的真正阻力并不全在開發(fā)商方面，而主要在于地方政府，有幾個現成的例子為證。今年廣東省“兩會”期間，廣東省人大代表朱列玉建議通過開發(fā)商公開房屋成本價等方式來控制地產行業(yè)的暴利行為，但建議被廣東省建設廳全部“否決”；2005年8月，福州市物價局在全國率先公布該市商品房的社會平均成本，但不久，由于來自各方面的“壓力”而停止披露房價成本數據；曾經承諾公布房價成本的城市，由于地方政府的阻止未能兌現。
地方政府或相關部門為何反對公布房價成本？首先，地方政府不希望土地出讓利潤被公眾所知。有專家曾指出，建安成本、配套設施成本浮動不大，能夠決定房價的最重要因素是土地成本，而土地價格和相關利潤是地方政府最忌諱的話題之一。許多發(fā)達地區(qū)的財政被稱為“土地財政”，地方政府本能地不想讓公眾知道他們所獲的這部分利潤的豐厚程度，因為他們擔心公眾有可能因此把對房價非理性上漲的不滿從開發(fā)商身上轉移到自己身上。
其次，公布房價成本將把地方政府的各種稅費大白于天下。據報道，在我國房地產開發(fā)過程中，各種收費項目多達100余種，有“頭稅輕，二稅重，三稅、四稅要了命”的說法，所謂三稅、四稅指的就是各種收費。這些收費常常是違規(guī)征收的，如果公開房價成本，勢必會把地方政府悄悄收取的各種費用拉出來曝曬，地方政府自然不愿意干。
最后，公布房價成本將大大壓縮權力尋租的空間，減少一些官員的灰色收入。房地產行業(yè)與醫(yī)療藥品行業(yè)、零售業(yè)，被稱為商業(yè)賄賂的三大高發(fā)領域。商業(yè)賄賂貫穿房地產開發(fā)的各個環(huán)節(jié)，任何一個環(huán)節(jié)的權力擁有者都可以通過權力尋租獲取部門或個人私利，由此增加的成本被轉嫁到了公眾身上，早已引起公眾的不滿。在中央加強反腐的今天，如果公布房價成本，不僅權力尋租的空間變小，一些腐敗分子過去的一些灰色收入也有可能露出馬腳，因而，他們會強烈反對公布房價成本。
地方政府阻止房價成本公開，有著種種難言之隱，而這些難言之隱是與中央宏觀調控政策和公眾的利益相背離的，我們需要進一步努力，力促地方政府以大局為重，公開房價成本，促使房地產的穩(wěn)定發(fā)展，這于國于民都是有益的。
( 來源：上海證券報 作者：呂青)
