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    專家稱應建土地管理長效機制 出讓金改征物業(yè)稅

    2006年08月29日 09:18

        國家有關部門近日透露,中國將在適當時機試點實施物業(yè)稅,同時取消其他與房地產有關的稅費。業(yè)內人士認為,這有可能使今后老百姓買房便宜但養(yǎng)房相對較貴。 中新社發(fā) 井韋 攝


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      中新網(wǎng)8月29日電  據(jù)《中國證券報》報道,在日前舉行的“新聞中國月度論壇”上,與會專家們認為,現(xiàn)階段應該注重房地產的社會公共產品性質,房地產業(yè)的健康發(fā)展需要建立土地管理長效機制,70年的土地出讓金一次性征收的模式應該改革為物業(yè)稅。

      將土地出讓金改征為物業(yè)稅

      現(xiàn)階段的一系列房地產調控政策都是“緊”字當頭,這在國家發(fā)改委經濟研究所研究員王小廣看來,房地產業(yè)發(fā)展的常態(tài)應該是適度壓抑,國家政策也理應“中性偏緊”。

      他認為,中國經濟發(fā)展存在著過度依賴房地產業(yè)的問題,從國際經驗來看,任何發(fā)達國家在工業(yè)化階段的初期都沒有把房地產業(yè)當作支柱產業(yè)的例子。再者,房地產是“分蛋糕”,而不是“做蛋糕”。房價太高也阻礙了中國的城市化進程。

      王小廣建議,適度壓抑房地產的發(fā)展應成為常態(tài),政策應當中性偏緊。這也是發(fā)達國家的普遍做法。

      北京陽光100置業(yè)集團常務副總經理范小沖并不贊同中性偏緊。他說,房地產拉動了其上下游產業(yè)的發(fā)展,也對GDP增長做了較大貢獻。中國房地產業(yè)高度發(fā)展的背景是工業(yè)化、城市化的快速發(fā)展,這個時候就像飛機起飛,如果減速就可能會機毀人亡;不能簡單用發(fā)達國家的經驗來對比。

      全國工商聯(lián)房地產商會會長聶梅生認為,房地產業(yè)的支柱地位不容否認,房地產投資增長太快,房價上漲太快與地方政府的“土地財政”有關。王小廣、范小沖等人都認為,房地產業(yè)的健康發(fā)展需要建立土地管理長效機制,70年的土地出讓金一次性征收的模式應該改革為物業(yè)稅,這樣既增加了物業(yè)的持有成本,起到打擊投資的作用;又使地方財政有了長期穩(wěn)定的收入,有利于土地資源的保護。

      注重房地產的社會公共產品性質

      聶梅生認為,本輪宏觀調控是針對住房結構不合理、房價上漲太快兩大問題而來的。但調控的具體目標在哪里,對當前的房價又作何評價,目前尚無一致意見。

      她的個人觀點是,房地產就像一條“扁擔”,一頭是住房的商品屬性,一頭是公共產品屬性,不能一頭重一頭輕。全流通的商品房和限流通的公共產品要分開來看,前者主要通過市場化的手段間接調控,后者主要由政府來提供。

      她說,房地產轉型一是要彌補房地產作為公共產品的功能屬性,即政府將為完全沒有能力買房的貧困人群提供廉租房;為高出低保線又無力買房的“夾心層”提供經濟租賃房等。二是要控制房地產的投資功能,完善其實用功能,當下的一系列政策強調的正是實用功能。

      范小沖認為,在此次調控中,房地產商的機遇與挑戰(zhàn)并存,樹立品牌意識顯得尤為緊迫和重要,因為不管是大戶型還是小戶型,購房者對住房品質的要求越來越高了。(郭鳳琳 費楊生)

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